2013年需要警惕換屆后地方政府主導的“投資熱”。地方“兩會”陸續結束,從其公布的GDP目標與固定資產投資增速目標看,在實際執行當中,地方政府的投資可能會“超標”。
相較過去而言,中國的增長潛力有所降低。經濟增速過快,可能會帶來通脹壓力;此外,短期投資需求較旺的話,也不利于經濟結構的調整;盡管數據顯示,目前制造業去庫存化進入尾聲,但從中長期看,外需放慢的大前提下,中國產能過剩的壓力仍然較大。
事實上,由于近幾年政府政策傾斜,中西部地區經濟增速有加快的趨勢,這和基礎設施建設等支持有關;不過,東部地區處于產業結構調整升級的關鍵期,一些項目關?;蜣D移,客觀上對經濟增速也有拉低作用。但目前看,多地今年的GDP仍是兩位數。作為中央政府或許可以引導地方政府的GDP增速,規范其投資沖動,設定一個合適GDP目標。另外,山西、遼寧、河南、陜西等19個省區市將今年的固定資產投資增速目標設定在20%及以上;顯然,如此投資增速明顯過快,容易抬升地方債務風險?;蛟S,8.5%的GDP目標對地方而言是一個不錯的選擇。