朝韓關系恐生變

從過往的歷史來看，朝美對立一尖銳，朝韓關系就出問題。但這次，朝鮮是否會在朝韓關系上弄出動靜來，還需要看二月份上臺執政的新領導人樸槿惠的表現。韓國去年十二月大選前，朝鮮媒體曾對新世界黨候選人樸槿惠極不待見。在對民主統合黨文再寅三緘其口的同時，卻對樸進行了持續的、高強度的輿論韃伐。然而，樸當選之后，朝鮮媒體對她的攻擊戛然而止，顯示出朝鮮領導人對樸“等等看”的基本態度。樸槿惠的勝選將在韓國歷史上創造諸多“第一”，包括第一位曾訪問過平壤并會見過朝鮮最高領導人（金正日）的韓國總統。樸在競選時，承諾改善韓朝關系，召開第三次南北峰會。當選后，樸槿惠顯示出尋求介于金大中陽光政策與李明博強硬路線的第三條道路的意圖。樸主張“通過建立韓半島信任歷程，使朝韓關系正?；?rdquo;。樸的過渡委員會甚至承諾重新評估5.24措施并無條件向朝鮮提供人道主義的援助。

盡管樸槿惠有著改善南北關系的愿望，但朝鮮一旦再次進行核試爆，無疑給樸出了一道無解的難題。樸在會見中國政府特使、外交部副部長張志軍時表達了“絕不允許朝鮮的核開發”的底線。因此，朝鮮公開退出六方會談中有關朝核問題的談判或再次試爆核武器，無疑跨越了樸的底線，并使韓國新政府很難確立對朝政策，朝韓關系可能重回對立對峙的老路，國際社會期盼已久的南北間緩和也恐成海市蜃樓。

值得注意的是，即便朝鮮領導人在朝核問題上態度出現轉圜，但也要暇以時日，并約束樸槿惠政府的在一系列問題上的政策選擇。

中國朋友很為難

聯合國安理會通過新決議后，朝鮮拍案而起，把安理會成員國罵成了“盲從已成體質”的“木偶”。作為安理會常任理事國的中國，自然是盲從木偶之一。朝鮮這么不分敵友的破口大罵辜負了中國為朝鮮在安理會和美國唇槍舌劍的事實。更令中國失望的是，朝鮮還干脆把中國津津樂道的“9.19”聲明和六方會談通通槍斃。

六方會談自2009年一直處于休眠狀態，朝鮮高官還曾公開宣布這個會談已經死亡。美、韓、日等國也不時有人公開質疑六方會談的有效性和必要性，但在中國政府堅持和勸說下，金正日最終表態，要為早期開啟六方會談創造有利條件。盡管這次朝鮮政府并沒有直截了當地推出六方會談，但它“不會再討論朝鮮半島非核化”的主張實際上抽出了六方會談最為實質的內容，并使這個迄今為止東北亞地區唯一的多邊安全對話機制空心化。

朝鮮對中國支持聯合國通過新決議可能有怨言，但中國的這種做法不是第一次，也不會是最后一次。作為負責任的大國，中國必須按照事物的是非曲直做出自己的判斷，并按照“獎懲分明”的原則采取相應的行動。朝鮮試射衛星違背了聯合國安理會1718和1874好決議。朝做錯了事，中國就不能無原則地包庇。該批評就得批，該懲罰還得懲。此外，作為安理會常任理事國，中國也必要維護維護這個機構的權威，朝鮮反復挑戰安理會的權威，拒不執行安理會的決議，中國就必須和其他成員國聯手，制止這種行為。否則，肩負國際和平與安全的安理會無法履行自己的職責。但中國即不“盲從”也不是“木偶”。中國知道安理會采取行動所應遵循的“度”，這種“度”就是必須“有利于半島和平穩定，有利于維護半島無核化進程，有利于局勢盡快轉圜，防止緊張升級”。

中國一直堅持“不斷鞏固和發展中朝友好合作關系是中國黨和政府堅定不移的方針”。即便朝鮮去年第二次試射衛星引發局勢緊張，中國還從大局出發，一再對朝鮮表示友好：政治局常委劉云山專門到朝鮮使館悼念金正日逝世一周年；習近平、胡錦濤和溫家寶相繼給金正恩發送了新年賀卡；第七次朝中經濟、貿易和科技聯合委員會仍按期舉行并達成了合作協定。中國當然期盼朝鮮投桃報李，從長遠和大局出發，謹言慎行，一心一意搞好國內經濟建設，維護中朝友好關系和半島的和平與穩定。如果朝鮮再繼續鬧下去，聯合國安理會再討論朝鮮引發的新問題，中國恐怕也保不了它了。

作者系中國人民大學國際關系學院博士