王曉夏

朝鮮半島是當前世界上最危險的“熱點”地區之一，朝鮮這一東北亞小國的任何動作總能吸引到外界關注的目光。原因不僅在于朝鮮在謀求超乎與其國力相匹配的軍事力量，而且看上去也更具進攻性。

在“解放南方”的政治目標下，朝鮮一直試圖維持對韓國的軍事優勢。朝鮮擁有世界上規模第四大的軍事力量，現役軍人數量達到100多萬（雖然絕大多數武器裝備非常老舊），而且在積極謀求核武裝。

在上世紀60年代，由于朝鮮的主動挑釁，半島形勢高度緊張。盡管如此，在穩定的冷戰對峙格局下，半島局勢避免了沖突升級和全面戰爭的爆發。朝鮮戰爭已經結束半個多世紀，冷戰也在20多年前終結，該地區卻出現了幾次逼近戰爭“臨界點”的嚴重情況。

朝鮮從來不承認所謂的“北方界線”——從非軍事區（俗稱38度線）延伸至西海（中國稱東海）的分界線。在過去十余年來，這一海域發生了多次沖突，造成了人員傷亡。在外界看來，朝鮮的進攻色彩濃厚。

朝鮮積極謀求核武裝的姿態加劇了這一認知，同時也加劇了半島的不穩定局勢。

核武的“內在邏輯”

一般而言，對于正常國家來說，核武裝往往是外生性的，因為作為戰略力量的核武器是國家的安全基石，在外部形成戰略平衡，保證國家安全。例如，蘇聯研發核武器，主要基于希望和美國形成戰略平衡，而巴基斯坦研發核武器主要針對印度。

從歷史和當下來看，朝鮮發展核武器，卻更多是由于內生性的需求。

朝鮮民主主義人民共和國成立于1948年，在建國后至少30年內，在軍事上都對韓國擁有明顯優勢。建國伊始，朝鮮人民軍在蘇聯的援助下形成了初步軍事優勢，從而為金日成于1950年6月發動朝鮮戰爭奠定了基礎。隨后，美國出于維持和蘇聯的戰略平衡的需要，直接進行軍事干預，避免了朝鮮以武力統一半島的可能。此后，又在毛澤東的堅持下，中國的介入也避免了韓國統一半島的可能。

冷戰期間，盡管大國之間的制衡限制了朝鮮的手腳，但“解放韓國”依然是其核心戰略目標，是其政權合法性的重要來源。根據朝鮮勞動黨黨章的有關內容，該黨將致力于“在國家的北半部分實現完全的社會主義勝利，并且完成旨在解放全體朝鮮人民的人民革命”。

為此，自1953年7月簽署朝鮮戰爭停戰協議以來，朝鮮一直尋求對韓國形成軍事優勢，并始終想排除美國第二次實施干涉行動的可能性。根據這種指導思想，朝鮮的政策以及大部分國家資源的分配都以破壞和終止美韓同盟為目標。

朝鮮人民軍確立了以進攻為主的軍事原則。該原則強調在美國做出反應之前以最快速度實現軍事占領，具體方法包括使用大規模殺傷性武器造成敵方重大傷亡，并由此減少韓國的抵抗和美國的后繼增援。這種實際的戰爭需求促使朝鮮發展核武器和生化武器，以保證其這一能力。

盡管外界依然無法確認朝鮮已經實際擁有了核武器，但朝鮮早已擁有生化武器的事實卻是被美國官方所承認的。例如，2003年，中央情報局的一份報告指出，“據信朝鮮擁有一座可將生物毒劑武器化的彈藥生產設施，而且可能擁有一些供作戰使用的此類武器。”2006年的另一份報告進一步指出，“雖然朝鮮的生物技術基礎設施處于初級水平，但它能夠生產多種生物毒劑。”

冷戰結束后，朝鮮失去了蘇聯的支持，朝鮮和中國的關系也進入了新的歷史階段。朝鮮經濟連續30年處于停滯狀態，它的工業和技術基礎幾乎不可能實現其軍事現代化目標。在這種背景下，半島的常規軍事力量平衡態勢發生逆轉，朝鮮不僅已經無力實現“南方革命”，而且其政權安全也面臨嚴峻挑戰。

在這種背景下，在很多歐美研究者看來，原先大規模殺傷性武器的戰爭功能，逐漸被維持其政權穩定性的政治功能所取代。事實上，一個明顯的趨勢是，在朝鮮前任領導人金正日的領導下，朝鮮人民軍的國家地位自上世紀90年代中期以來得到進一步提高。

真正的威脅

早在蘇聯研制核武器之初，美國就曾圍繞蘇聯核武器發展情況對蘇聯展開了一輪激烈的情報戰。除了主動進行人員滲透外，還大量使用各種技術手段。這些情報活動的目標主要集中在鈾利用率、高濃縮鈾和钚的產量，核彈頭的研發和試驗以及核武器制造和管理基礎設施，以評估蘇聯的核打擊能力。

但由于蘇聯的封閉性（蘇聯將某些核工業城市與世隔絕，鼓勵市民主動與外界隔離，以阻止美國情報人員的滲透），以及核試驗逐漸從地上轉入地下（減少美國技術偵察的效果，因為美國當時主要通過對蘇聯大氣層核試驗產生的放射性殘留物進行收集，并進行放射性分析），使得美國的情報工作嚴重受制。

如今，美國對朝鮮核情報的收集面臨著和蘇聯同樣的問題。從公開的情報信源來看，大多是脫北者的道聽途說，而技術偵察手段（衛星照片和地震波監測）又不足以支撐起對朝鮮核武全面情況的分析判斷，所以目前對朝鮮核武器情況大多基于猜測。

早在上世紀90年代初期，美國情報機構曾估計朝鮮可能擁有一至二枚核武器、當時估計朝鮮無力實現核武器的小型化，以便裝備在導彈上。在1994年，美國海軍情報機構認為，朝鮮可能到2000年時能在“勞動”導彈上配備核彈頭。2003年1月，朝鮮退出《不擴散核武器條約》。2004年2月，美國國防情報局稱，朝鮮在1994年之前利用钚制造了核彈頭。2005年2月10日，朝鮮外交部宣布，朝鮮已擁有核武器。

2006年，朝鮮宣布在咸鏡北道的豐溪里的核試驗場進行第一次核試驗。該彈頭產生的當量為1000噸TNT，而朝鮮在爆炸前向中國通報的是4000噸TNT。因此，有人估計該設備的中子反應器存在問題，或是彈藥的不純所致。2009年，朝鮮再次進行第二次核試驗，但爆炸當量依然很小。如今，朝鮮將進行第三次核實驗，只能證明朝鮮在核武器技術方面還沒有完善，距離核武器實戰化的差距還很大，需要進一步實驗。在這一背景下，朝鮮核武實驗具有政治意義，同時也有實際意義。

相比尚不清晰的核武研發，朝鮮目前在彈道導彈技術方面擁有著不容小覷的實力?；鸺蛯椦芯渴且豁棌碗s的系統工作，需要長期致力于研究一系列復雜的工程難題。朝鮮國家雖小，經濟落后，但是它的導彈研究水平卻已經達到相當高的水平。

一般來說，需要7-10年時間才能研發出一種新型導彈系統，經過10-20次飛行試驗，另外還需要建造發射平臺進行3-7次發射試驗，才能展開部署和實戰使用。但是根據公開消息，朝鮮在幾年時間里僅用幾枚實彈就在某些導彈型號的研制中取得重大進展，這與外部的技術幫助有關，特別是與蘇聯解體后導彈技術和人員的流入有關。

朝鮮大多數導彈工廠和敏感設施都位于地下，有關朝鮮導彈制造工廠的公開信息大多不明確、不完整或是存在差錯，但可以確信的是朝鮮已經裝備有多型中短程彈道導彈，并且正積極謀求研發遠程導彈。

上世紀90年代末，朝鮮成立了一個導彈師，隸屬人民武裝力量部。1999年底，人民武裝力量部重組了火箭與彈道導彈部隊，使它們隸屬于導彈指導局。朝鮮從2001年開始擴大了導彈數量，增設了部隊機構。目前，朝鮮裝備了“火星”、“勞動”、“大浦洞”、“舞水端”等多個系列的彈道導彈。據美國研究機構的分析結果，其射程基本涵蓋了亞太主要地區，甚至有打擊美國西部海岸的能力。

美國在這一地區擁有完善的情報、監視與偵察系統和防空預警體系，朝鮮有限的遠程打擊能力很難能形成真正的軍事威脅力。相比之下，俄羅斯和中國承受著更加現實的威脅。一旦朝鮮形成成熟的核力量體系，按照現行核威懾理論的“關聯威懾”學說，中俄兩國顯然面臨著綁架式的核威懾，即通過對中俄的現實核威脅，來阻延美國可能的軍事打擊。

此外，朝鮮核武對于美國的真正威脅并不在于武器性的力量，而是將核武技術或者核武器作為商品進行擴散。歐美研究機構和媒體大量描述了朝鮮武器的貿易活動，至少是向中東和巴基斯坦提供彈道導彈。例如，1992年8月，朝鮮外交部長金勇南訪問巴基斯坦，與巴方人員討論了“勞動”導彈合作研究事宜。1992年12月初，朝鮮一個代表團訪問了伊朗，簽訂了一份軍事合作協議，伊朗向朝鮮提供5億美元財政支持，共同研究核武器和彈道導彈。

甚至有傳言稱，朝鮮曾幫助敘利亞在代爾祖爾省的奇巴爾建造一座核反應堆，以色列戰機于2007年9月襲擊了該反應堆。目前尚未獲得證實此類出口的可靠證據，但可以確信的是，一旦朝鮮需要，完全能夠將核武器作商品進行交易和擴散。

目前，朝鮮經濟凋敝，對外貿易額極少，長期的經濟制裁并未促使朝鮮主動放棄武器擴散活動，而是起到了相反的作用。由于朝鮮進行合法國際貿易的機會變少，非法貿易活動成為該國賺取外匯并以此彌補國內預算赤字的主要手段。這也是緩和內部緊張局面的有效手段。

在內外的需求下，朝鮮有可能鋌而走險。