經濟觀察報 社論 12月4日，中央組織召開了紀念現行《憲法》公布施行三十周年大會，習近平同志作了重要講話。我們以為，在黨的“十八大”之后，這是又一個具有重要意義的大會，不僅在于紀念《憲法》頒布的歷史意義，更在于它的重要現實意義。

在當前這個新的歷史階段，國家在快速發展，社會的組成結構和治理方式，也在不斷發展和變化，有分化、有轉型、有調整；公眾的現實利益訴求，日益體現出多樣性。承認和研究不同利益群體、利益需求、利益表達在現階段的并存，或者說長期共存，是實事求是的科學態度，是國家在這個發展階段的必經之路。

利益需求有不同，呈現出多樣性，有的時候甚至看起來是各說各話、莫衷一是，但這是不是就一定意味著會混亂、會危及國家和社會的穩定呢？我們認為不會。因為始終還有一個最基本的共識存在，就是作為立國根本的《憲法》。

《憲法》是國本，是國家的根基。共和國的建政基礎，就在于能夠凝聚了國家各階層的共識，擁有了共同的主張——在起初是臨時憲法性質的《共同綱領》，然后就是制定《憲法》。憲法體現的，就是人民和各政黨、各個階層的最基本共識，成為一個國家的“共同契約”。

堅持和保障以《憲法》為體現的那些基本共識，國家和社會就會穩定，民心就會凝聚。十幾億人口的國家，有不同的利益訴求是正常的，社會就是個大的生態系統，保持多樣性、參差多態，既是社會的常態，更是有益的；同時，利益雖然有分歧但更有交集和重合，想要使這個生態系統保持健康和發展，往大里說，可能共同利益和需要共同努力的地方有無數，最后構成讓生態系統整體共榮的“最大公約數”；但是，也有“最小公約數”，屬于基本要素，構成共存的基礎，比如要有氧氣。確保住這個共同利益中的“最小公約數”，然后才是你也增長、我也發展，公約數越做越大，逐步去追求共同利益的“最大公約數”。

對于我們的國家來說，這個基本共識、最小公約數，就是《憲法》以及它的真正實施。

習近平同志講，“憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施”。要言不繁，切中關鍵。何謂憲政？憲法得以全面、切實、有效地實施就是憲政。努力推進憲法實施，推進社會主義憲政的落實和完善，一直以來都是作為執政黨的中國共產黨的基本任務之一。

藐視憲法，擱置憲法，破壞憲法和法律的權威，不依憲、依法執政治國，其后果在歷史上曾經有過深刻教訓，“文革”的災難，國家、人民和黨都蒙受了重大損失，其根本原因之一，就是憲法和法律成為空文。這一次，習近平同志在紀念大會上，也專門說到“文革”教訓，說到總結我們國家這些年正反兩方面的經驗，就會發現，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權利和自由就無法保證，黨和國家事業就會遭受挫折。

一部憲法，國家的堂皇大典，它的全面貫徹實施，首先能夠帶給人民的就是安全感。1954年憲法制定的時候，劉少奇說過這么一句話，“我們制定憲法，就是要人民明白這件事，你沒做虧心事，晚上誰敲門都不要怕”。

實際上，做到這點并不容易。這要求我們的黨和政府，既要有領導人民制定憲法和法律的能力和智慧，又要有給自己執政治國設置“框框”，乃至“束縛”自己手腳的勇氣和決心?？蚩蚴鞘裁?？就是憲法限定的公權力，和公民經憲法賦予的權利和自由。憲法和法律劃出了它們之間的邊界，不容任意越界和侵犯。違憲亂法，無論在什么樣的口號、色彩包裝之下，給人民、國家和黨帶來的，只會是重大的損失。

讓歷史的沉痛教訓不能重演，沒有別的路好走。習近平同志在會上說，“依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關鍵是依憲執政”，我們以為，全面貫徹依憲依法治國執政，就是國家道路在現階段最堅固和可靠的路標。只有全面推進憲法實施，給憲法以生命和權威，黨和政府帶頭尊憲護法，嚴格在憲法和法律規定范圍內行使公權，切實保障公民的各項基本權利，并彌補在憲政制度建設方面的不足，盡快健全“保證憲法實施的監督機制和具體制度”，我們便能夠共同創造和擁有一個更好的未來。在新的歷史時期，自信地走社會主義憲政法治之路，應成為一條基本路徑，循此而前行，邁向的就是國家的美好前程。