經濟觀察網 楊紅旭/文 正如去年的佛山，當前的蕪湖，成為全國樓市的焦點。2月7日，蕪湖市政府出臺了《關于進一步加強保障性安居工程建設和管理工作的實施意見》、《于進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見的通知》。前者是落實去年國務院辦公廳文件，后者也擺明了要服務民生。 

業內外廣泛關注和爭論的是后者中的幾個措施：2012年1月1日至2012年12月31日期間，一、在市區購買自住普通商品住房，給予所納契稅100%的補助。對購買新建自住商品住房面積70-90平方米和70平米以下者，分別給予50元和150元/平方米購房補貼。二、對人才在市區購買自住商品住房，給予所納契稅100%補助。同時按以下標準給予再補貼：具有中專及以上學歷或初級及以上專業技術資格、具有碩士學位研究生或副高級專業技術資格、具有博士學位研究生或正高級專業技術資格的購房人，分別給予100元、200元和300元/平方米的補貼。三、外地人員在市區購買商品房，按一定的面積標準允許遷戶口。 

顯而易見，蕪湖是在刺激自住性住房消費，也可稱為救市。爭論的焦點是：蕪湖這么做，是對還是錯？看客們的態度有三：批之者眾，頂之者少，還有部分不置可否。 

筆者的觀點是：無可厚非。當前，中央層面的房地產政策，依然從緊。不過，隨著宏觀經濟政策不斷釋放微調、預調的信號，近兩個月房地產政策的“口風”微變。比如，更加強調實行差異化信貸和稅收政策，頻頻提及保護自住需求。近期，各地皆傳首套房貸利率下調，這其實就是房地產調控微調，更加鼓勵自住需求的證據。 

在這一中央政策背景下，地方政府在自己可控范疇內，以滿足自住需求為導向的政策優惠，可以理解，何談“大逆不道”？另外，自從70個城市房價于去年10月首跌以來，調控效果持續顯現，房價正在合理回落，這也為政策的調整創造了條件。去年10月，佛山限購松動，被迫朝令夕改，主要原因有二：一是時間偏早，二是涉及到非常敏感的限購令。 

相較佛山的無奈，蕪湖新政的時機和措施，要相對從容，不太會在上級的威逼下收回成命。反對蕪湖新政的人，皆懷一種嚴重憂慮：各地都會紛起救市，房價將很快報復性反彈。第一點，如果中央不干預，則接下來確實會有部分地方政府學習蕪湖“好榜樣”。第二點，房價不會快速大漲反彈。因為單靠地方救市，能量嚴重不足，中央政策才是左右樓市大局的主因。 

不妨回顧經驗。2008年5月開始，至10月下旬中央救市之前，全國陸續有20多個城市出臺刺激樓市的措施，然而基本無效。今年上半年，很難看到中央政策的轉向，地方政策也只能起到刺激少量剛需，同時適當穩定市場情緒的作用。大家需要關注，什么時候部分城市的限購令可以公開放松，甚至可以退出——屆時才是政策顯著轉向、樓市真正逆轉的開始。 

另有一個規律：“市場底”滯后于“政策底”。去年四季度，我曾多次表示，政策底已出現，也即官方雖然口口聲聲不放松，但也不會進一步加碼。那么，隨著越來越多的地方政府，在自身經濟發展、財政收入驅動下的放松政策，政策正在慢慢離開底部。而市場底，還將在數月后才能出現，尤其是房價的止跌，估計要到三季度前后了。無論如何，今年絕不可能重現2009年那樣的房價由凍轉熱，報復性飆升。 

作者系上海易居房地產研究院副院長