而澳洲鐵礦石,對我國鐵礦石市場有著重要意義,2011年中國進口澳大利亞鐵礦石29668萬噸,同比增長11.8%,占到了全年進口總量的43%。澳洲政府征稅,將直接影響到我國鋼鐵企業的生產成本。
從下議院通過的法案看,礦產資源稅主要針對獲利豐厚的大型礦企,大型礦山的成本將是增加的,即便考慮到抵扣州政府礦產稅收、津貼優惠,估計每噸鐵礦石需繳納的稅收,占到了銷售價格的一成半,按照2011年澳大利亞鐵礦石平均協議價在150美元每噸計算,稅收增加20美元/噸左右。
澳洲傳統優勢資源被大型礦企所占據,力拓與必和必拓的成本則在30美元/噸左右。后期開發的企業,比如FMG公司的鐵礦石成本在50到60美元/噸。而在上一輪礦石投資高峰,即金融危機后進入澳大利亞開礦的企業,生產成本將大幅高于這些大礦企,投入的資本收回后,將征收一定的資源稅,這將對礦石企業的后期盈利形成考驗,甚至直接吃掉全部利潤。此外,澳大利亞政府征收礦產資源稅,對全球礦石供給的有著長期影響,鐵礦石投資項目吸引力下降,將導致礦山開采投資額的減少。
從形式上講,澳大利亞征收礦產稅,影響程度更廣,隱蔽性更強。新興國家征收鐵礦石出口關稅,中國企業還可以抗訴其違反WTO的“國民待遇原則”,造成本國企業、國外企業購買相同產品價格不同,形成價格歧視。但澳大利亞征收的礦產資源稅,從生產環節起征,國內、國際市場一個價格,中國企業難以運用WTO原則進行上訴。
未來,澳大利亞政府征收礦產資源稅,算是板上釘釘,只差最后通過,未知的是澳大利亞上議院以怎樣的形式通過該法案,具體內容會將有怎樣的變動。
鐵礦石生產國加大貿易保護措施、征收資源稅,2012年,我國鐵礦石進口局勢進一步惡化,本已微利的中國鋼鐵產業,再次雪上加霜。
