經濟觀察網 記者 朱文強 19個孩子的生命被定格在2011年11月16日。

當日上午9時，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮小博士幼兒園一輛滿載64人的校車與一拉煤翻斗卡車相撞，慘劇隨之發生。

事發第二天，慶陽市西峰區暫停了轄區內所有幼兒園的校車的運營，接受檢查。

正寧校車慘劇發生后，慶陽市環縣一所公立幼兒園副院長表示，以后不想再設立校車接送制度。他堅定地回絕了捐贈校車一事：“不需要，我們再擔不起那個風險。”

這起慘案讓本就步履蹣跚的慶陽幼教發展之路再添陰霾，正寧校車慘劇的陰影依然籠罩著整個慶陽市。

校車陰影

11月23日晚5點，大什子巷，慶陽市最繁華的街區，西峰區中街幼兒園前后兩個門前擠滿了前來接孩子的家長。

這是一所創辦于1954年的老牌公立幼兒園，齊平玲園長透露，這是一所西峰區建園最早的公立幼兒園，隸屬慶陽市西峰區教育局，現有教職工54名，15個教學班共有幼兒600余名。

與此同時，慶陽市青少年宮幼兒園門前前來接孩子的家長亦絡繹不絕。

正寧校車慘劇發生后，各公立、私立幼兒園均暫停了校車接送制度，家長們不得不自行接送孩子上下學，

“雖然累一些，但自己接送肯定要安全多了。”一位家長說。

慶陽市青少年宮幼兒園園長張小江透露，今年他們剛剛從廈門購置了一輛金旅牌客車，正寧校車慘劇后，他們也被迫暫停了校車的運營，接受統一檢查。

“最早的金杯車是從西安買的，8萬多，現在又從廈門買的金旅牌，23萬多，買回來后，要求統一噴成黃色的，就不如以前好看了。”張小江說。

“我們是就近接，不用太遠，一輛28個座的車，每天跑兩趟。每天接送50多個孩子。這個事一出，我們下學期就不準備接了。”張小江說。

校車接送風險大，資金還緊張，這是現實的困境。

目前，慶陽市青少年宮幼兒園校車司機每月工資900元，每個孩子一個學期收320元，出去油費等開支，幼兒園還要用自有資金對校車進行或多或少的補貼。

正寧校車慘劇事發第二天，青少年宮幼兒園已經將校車送去檢查，“現在審查合格也沒有往外放，不知道啥原因?，F在都存放在一所中學的院子里。”張小江說。

目前檢查的結果是，青少年宮幼兒園校車司機年齡偏大，“我們的司機58歲，市里現在要求55歲以下。”

但張小江認為，司機年齡大，經驗豐富，遇到事情沉著冷靜。“現在找55歲以下很難找了。我們之前那個年輕司機開車，一直交罰款，現在這個老司機，從來沒交過。”

慶陽市公安局一位高層透露，目前校車安全隱患基本都出現在鄉鎮一級私立幼兒園，這些以盈利為目的的私立幼兒園基本都采用的二手車作為校車，超載現象并非個案。

與校車的破舊相對，慶陽市公車的配備標準卻很高。該公安局高層還透露，慶陽市公車配備標準相當高，市級領導的標準是100萬以上，局級領導是80萬，鄉鎮一級也達到了50萬。

他表示，關于幼兒園校車超載的問題，其實是眾所周知的，但從來沒引起過政府的重視，“其實就根本沒正經管過。”

在2010年慶陽市政府工作報告中，政府鋪張浪費、服務意識差的問題曾被指出，還未及整改，正寧校車慘案便已發生。