張向東 降蘊彰

一年一度的中央經濟工作會議召開在即，眾多有關中國經濟的未來將被呈現。這其中，將包括GDP（國內生產總值）與CPI（居民消費價格指數）兩大數據調控目標。

多方消息稱，明年CPI調控目標與今年差別不大，還是4%。雖然目標相同，但內涵卻并不一樣。

通脹壓力減小

在2011年的宏觀調控政策中，穩物價被放到了首要位置。盡管如此，目前看來全年的CPI走勢與國務院最初確定的4%的預期調控仍有距離。國家統計局12月9日發布的數據顯示 11月全國 CPI同比上漲4.2%。按照此前的數據，全年CPI漲幅將會超過5%。

目前，物價和實體經濟的進一步下行，讓不少專家都覺得，明年中國的通脹壓力將明顯減小。北京大學中國宏觀經濟研究中心主任盧峰說，明年中央對物價的調控不再像去年那么重要，因為物價現在已經開始下降，如果貨幣不會大松，情況不會變化。當然，不排除油價動蕩的情況。

中國社會科學院農村發展研究所宏觀室副主任李國祥預測，2012年國內農產品價格將普遍下跌。其中，到明年年初豬肉、羊肉、蔬菜、水產品等農產品將處于較高價位，原因主要是春節前后需求拉動，還有氣候較冷也不利于蔬菜生產；3月份氣候開始轉暖，預計3月中下旬農產品價格就開始逐步回落。而6、7月之后，豬肉、蔬菜等農產品價格將會由回落轉為較大幅度下降。

在李國祥看來，實際上從今年國慶節開始，豬肉、玉米、土豆、大白菜等農產品價格出現拐點，目前農產品價格處于回落。判斷明年農產品價格普遍下跌，與明年經濟發展面臨的突出問題有關。中國社科院7日發布的《經濟藍皮書》，預測2011年經濟增長9.2%左右，2012年經濟增速回落到8.9%左右，預計2012年國家仍將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策這一宏觀調控基調。

中華糧網信息主編焦善偉表示，由于今年水稻、玉米、小麥等三大主糧獲得大豐收，而近幾年生產基礎總體較好，預計明年價格都將比較穩定，不會出現大幅上漲。

中國生豬預警網首席顧問馮永輝認為，盡管近期全國豬價有了小幅反彈，但這是受元旦、春節等節日帶動，豬價出現小幅反彈態勢，預計2012年豬肉價格總體上是下跌趨勢。

不過，馮永輝也表示，由于今年國慶節之后豬肉價格大幅下跌，嚴重影響了養殖戶的豬崽補欄、母豬補欄，豬崽補欄的減少將影響明年上半年豬肉的價格。預計明年上半年豬肉價格仍然將維持較高價位。

不確定因素

盡管如此，在國家發改委有關人士看來，明年的價格雖然與今年相比會有所放緩，但壓力依然不小。外部的不確定因素太多，國內也會受到自然災害因素、季節性因素等影響，可能會對某些農產品價格造成波動。輸入型通脹、成本推動型通脹、周期性價格上漲，這些都有可能存在。

在上述人士看來，國內物價上漲的壓力將在未來一段時間內長期存在，其中一個重要的原因就是生產成本、原材料成本和人力成本的上漲。已經實行的物價漲幅與社保聯動機制，就是要建立起來一個防通脹的長期機制。

這位國家發改委人士稱，中國的經濟增長不會出現大幅下滑，調整經濟結構應該是一個長期的問題。而保持物價穩定，是保證經濟穩定運行和結構調整等等所有這問題的前提和基礎。

北京大學中國宏觀經濟研究中心主任盧峰說，對于物價漲幅與社保聯動機制，這是短期內應對通脹的辦法，是針對通脹的后果來解決問題，當然是有意義的，對低收入人群有保護作用，不過治標不治本。反通脹，根兒上還是要管好貨幣，避免出現明顯的通脹。

2011年全年CPI呈現出一個上山和下坡的走勢，今年年初CPI從4.9%的高位不斷上爬，7月份達到6.5%的高點，至 11月 CPI降到4.2%，但中國社會科學院預測全年CPI漲幅在5.5%左右，超過政府制定的通脹目標。全國人大財經委副主任尹中卿認為，明年中期的通貨膨脹壓力仍不能低估。中國社會科學院預測明年CPI為4.6%。

盧峰說，假定現在CPI下行速度快，宏觀經濟增長力度逐步放慢，宏觀經濟的調整還是要去調整過去管制經濟的東西，對投資、消費等領域都存在客觀上的限制，要用好匯率、利率工具。政策的調節是短期問題，用什么工具調是制度問題。

盧峰表示，現在的問題是，很多該用來調節的工具不能利用，只能求助于行政手段。長期來看，還是要改革宏觀經濟架構，使利率、匯率這些相對價格工具發揮更大的作用，來徹底解決宏觀調控微觀化的問題。