康怡

經濟觀察報：目前全國投融資平臺都存在著債務風險，重慶有著大量的基礎建設項目，情況怎么樣？

崔堅：現在除了金融機構之外，其他的企業負債率原則控制在60%左右。我們允許企業在這個標準點上下浮動，不能太高，也不能太低。如果企業的負債率太低，我們認為這個企業還有很多發展空間沒有用起來，但如果太高，我就會感覺你有風險。

目前我們考核標準是64%，偶爾超過三四個點是很正常的，但是不能再超過這個數字，到今天為止，還沒有哪一個人認為我們重慶的八大投有任何風險。

經濟觀察報：你們如何做到負債率維持一個區間？

崔堅：首先，重慶市財政不直接為八大投資集團融資擔保。假如“八大投”要借100億元，重慶政府擔保，那么“八大投”的風險全部變成了重慶政府的債務，這行不通。

其次，八大投資集團之間互相不能擔保。因為互相擔保，會掩蓋矛盾，若一個集團出現問題，就會把八個集團都拉下水，這種“多米諾骨牌”效應要防范。

最后，專項資金絕不互相挪用。因為投資集團中有些資金，是中央給的專項資金在一個集團內，哪怕這個資金放在賬上還有余，別的項目資金很緊，也不能交叉混用。

經濟觀察報：如何定位地方國有企業的角色和作用？

崔堅：我認為地方國資最主要的目標不是像央企一樣成為世界一流企業，而是應該在當地經濟中起帶頭作用。重慶市通過國有企業的運作，形成了上交稅金、上交收益、幫助政府投資、減輕財政支出的“第三財政”，增強了政府統籌城鄉發展、惠及民生的底氣，為公共財政轉型騰出了財力空間，我認為這就是地方國有企業應該努力的方向。

經濟觀察報：重慶國有經濟這么強勢，民營經濟的生存空間會因此受到擠壓嗎？

崔堅：重慶的國資增長并沒有像人們所擔心的那樣與民爭利，或者擠出民間投資，恰恰相反，重慶的民營企業實際上以比國有企業更快的速度增長。在西部十二省市中，重慶的國有和民營企業都是最發達的。

還有一組數字，重慶非公經濟占該市GDP比重由重慶直轄之初的26%提高到去年的60%。這就充分說明在該市國有經濟高速發展的同時，非公經濟也實現了快速發展，重慶現在和今后都不會出現“國進民退”的問題。

經濟觀察報：目前重慶國有企業“走出去”的情況怎么樣？

崔堅：我們重慶推動的是“走出去”與“走回來”的相結合，實施“一石三鳥”的模式，即通過投資海外實施并購或獨資設企業，實現“走出去”；依托海外主體，通過海外市場融資后投回重慶，完成“引進來”；通過投資重慶收到保障和促進經濟社會長期健康發展的多重效果。