經濟觀察報 記者 田鵬 孫麗朝 這天早晨，北京大興區觀音寺的一間酒樓之前，晨霧中一臺嶄新的機器惹起了年輕的服務員和路人的好奇心，引來圍觀。這臺設備2.4米長，1.4米高，1.4米寬，外部由平整的不銹鋼板包裹，正面有一個進料口，位于右側的面板上是紅綠兩色的10個控制按鈕和顯示溫度和電壓模塊。機器正在運轉，發出低沉的嗡嗡聲，頂端的排氣口有少許水蒸氣升起。

這是一臺餐廚垃圾就地處理設備。早晨剛剛運抵此處，因為酒樓后廚空間有限，裝不下如此尺寸的設備，而設備制造商又急于讓酒樓試用，就放在室外通電運行了。這個設備是用于將“泔水”中的液態油脂和水分分離出來，并經過微生物發酵等程序，將餐廚垃圾的固體部分加工成肥料。

餐廚垃圾處理機免費給酒樓使用，酒樓方面只需要承擔運行所耗費的電力成本，再就是將每日產生的約300公斤“泔水”倒進這臺設備。機器生產商北京中源創能工程技術工程公司的市場總監柴影輝明確表示，之所以將設備免費供酒樓使用，看中這家酒樓在北京地區的多家分店，希望在政策推行之后，奪得先機，獲得大的市場份額。

柴影輝口中的政策是9月在北京市人大二審通過的《北京市生活垃圾管理條例（草案修改稿）》（下稱《條例》）。多方面的消息都顯示《條例》將于11月由北京市人大通過，屆時北京將成為全國首座生活垃圾管理專門立法的城市。

對于這部針對“地溝油”等生活垃圾善后的新法，業界表示，或將徹底切斷“地溝油”、“泔水豬”的源頭。

解決“地溝油”

因飲食風俗等原因，中國的餐廚垃圾在生活垃圾中占有很大的比重，通常超過50%。在北京，更是高達62%。生活垃圾成分復雜、含水量高等特點，使得其收運處理困難，處理不當會造成嚴重的環境污染。

收運方面，“根據理論數據，北京每天產生1.74萬噸生活垃圾，其中約1萬噸是餐廚垃圾?？墒聦嵣夏苁占降牟蛷N垃圾是4000噸。這其中包括2000噸餐館和食堂的垃圾。”北京市政府參事、國家環境特約監察員王維平說。

而在處理方面，雖然官方統計顯示2010年全國設市城市生活垃圾無害化處理率達到77.94%，“但實際上，垃圾處理的質量并不高。”10月16日，在一個論壇上，住房和城鄉建設部城建司環衛處一位不愿透露姓名的官員說。

由于“地溝油”等食品安全問題和“垃圾圍城”等環境問題，從中央到北京市政府都在政策層面著力推進餐廚垃圾的處理。

在《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》中目標是，到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現無害化處理。50%的設區城市初步實現餐廚垃圾分類收運處理。城市生活垃圾資源化利用比例達到30%，直轄市、省會城市和計劃單列市達到50%。

8月，北京市發布《關于加快推進本市餐廚垃圾和廢棄油脂資源化處理工作方案》（下稱《方案》）。提出的目標是2012年，餐廚垃圾日處理能力達到2200噸；建立統一、規范、有序的廢棄油脂收集運輸處理體系。2015年，餐廚垃圾日處理能力達到2900噸。

北京市市政管理委員會固廢處一位不愿透露姓名的官員表示：“北京市要用2～3年解決餐廚垃圾處理問題。”為加強對廢棄油脂的源頭管理，“我們提出一個意見，餐飲單位餐廚垃圾沒有明確去向或者違法排放就停業整頓。”

根據北京市新《條例》的規定，就餐人員超過1000人以上或者營業面積超過 1000平方米以上的餐廳以及學校、高校等單位食堂應當建立就地處理設置。據估算，符合這一標準的餐飲單位在北京超過26000家。“最大的困難，最怕的問題，就是怕餐飲企業不用（餐廚垃圾就地處理設備）。就看政府的政策到底到什么程度，力度怎么樣？”柴影輝說。