席斯
組織部門的工作正在發生著一些微妙的變化?!艾F在很多經濟活動中經常能看到組織部官員的身影?!币晃粍撏豆矩撠熑苏f,他今年剛剛參加過浙江海邦人才基金成立大會,他記得當時浙江省和杭州市組織部部長均參加。
通過“人才”工作,組織部門正活躍于與人才相關的科技、資本等經濟事務中?!包h的組織工作也要與時俱進地融入社會經濟生活中,并因經濟社會發展的需要而進行調整?!苯K省委黨校黨史黨建部教授董連翔說,各級組織部門也正在進行著去“神秘化”的工作。
“千人計劃”
近兩年各種創業論壇、海歸企業或者高新企業峰會中,總能看到組織部門的身影,他們開始與各種經濟生活發生著緊密的聯系。
2011年9月中旬,由中組部主辦的“千人計劃太湖峰會”在江蘇省無錫市召開。此次由中組部主辦的大型論壇,旨在為千人計劃專家創立的企業和風投企業牽線搭橋,支持海歸人才在中國創業。這次論壇有近100家創業企業,60多家創投公司,共有400多位千人計劃專家參與,論壇還邀請了國家發改委、財政部、科技部、衛生部等部委為企業提供政策咨詢。
這是中組部第一次主辦如此大型的開放論壇,由于論壇邀請嘉賓眾多、會議流程、住宿、行程等事宜讓中組部和地方組織部門著實忙了一陣子。
中組部人才局副局長張棟說,第一次舉辦這樣的大會,人手不夠,經驗欠缺,所以很忙。為此次會議,中組部還請中國移動研究院的工作人員來協助會議籌備事宜。
2008年12月,中共中央辦公廳下發《中央人才工作協調小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》,決定實施“千人計劃”,即從2008年開始,用5-10年時間,在國家重點創新項目、重點學科和重點實驗室、企業和金融機構、以高新技術產業開發區為主的各類園區等,引進并有重點地支持一批海外高層次人才回國(來華)創新創業。
千人計劃被諾貝爾經濟學獎獲得者蒙代爾評價為一個培養新企業家的計劃。
截至目前,千人計劃已分6批引進1510名海外高層次人才,正在成為中國發展戰略性新興產業的一支重要力量。在“千人計劃”的示范帶動下,中國有29個省(區市)制定實施了各具特色的海外人才引進計劃,以引進海外人才回國創新創業推動經濟結構轉型升級的熱潮正在興起。
據統計,2008年海外留學人員回國6.93萬人,2009年就突破10萬人,2010年這一數字更升至13.48萬人。
活躍的組織部
“其實‘千人計劃’就是一個抓手,這幾年組織部門在人才工作上力度特別大”,江蘇省組織部官員對記者說,組織工作有三駕馬車,干部、組織和人才,過去前兩個職能被大家所知,人才工作近年成為組織部門工作的另一個重點。
參加上述千人計劃太湖峰會的人士表示,引進專家都是各級組織部部長親自會見、宣傳,比如第三期“國家特聘專家”培訓班9月初在延安干部學院舉辦,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮到會并與專家們交流。
而在中組部和其他部門協調下,這些專家的生活條件等配套環境也得到快速解決。按照“一站式”服務、全程代理的方式,為引進人才辦理出入境、居留、落戶、子女入學、配偶安置、醫療、保險、住房、稅收等各項政策待遇的手續?!斑@些專家在日后工作中遇到難題也經常找組織部門,我們也在政策允許條件下能協調的給予協調?!币晃唤M織部門官員說。
組織部門的引才計劃也開始有所收獲。據統計,“千人計劃”引進的海外正教授數量,是改革開放以來到實施“千人計劃”之前國內引進正教授數量總和的近20倍。
而這些引進人才很多已創業,并且是生物醫藥、清潔能源等國家鼓勵的新興產業。無錫市組織部副部長沈偉明說,無錫這樣的東部城市自然資源匱乏,想發展就得進行產業結構調整,引進一些高附加值的高新企業。而引進人才是最好的實現途徑。
無錫實施的“530”人才引進計劃已經為無錫帶來了上百家創業企業。而只要是“530”類企業,都會得到財政通過創投公司投資的150萬創投基金?!?30”企業的認定工作正是無錫市組織部來敲定的?!敖M織部主要根據企業的商業計劃書評定是否為‘530’企業,認定了財政就會給150萬元?!睙o錫市創投集團總經理趙穎說。
江蘇省委黨校黨史黨建部教授董連翔認為,組織部門的工作重心就是為經濟社會發展服務。今天組織工作的方式、理念都發生了變化,組織工作就應該融入社會發展中,提高選人、用人、育人的能力,建設一支好的人才隊伍。
揭開神秘面紗
組織部門的工作,十之八九可能會覺得神秘。江蘇省組織部一位官員說,其實組織部門自己并不喜歡“神秘”一詞,他們也正在進行“去神秘化”改革。
中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在今年1月份,寄語《中國人事報》更名為《中國組織人事報》,希望媒體為中國特色社會主義組織人事制度鼓與呼。
一位地方組織部門官員說,現在在組織系統內部有一種走向開放、提高透明度、與外界緊密聯系的內在訴求,其實群眾也想知道組織部門“是干什么的”、“在干什么”、“如何干好”等問題。
去年上半年開始,全國各地組織部先后召開新聞發布會,并且將其常態化,對選人用人進行公開?!跋袷∫患壗M織部都建立了新聞發言人制度,還有專人負責與媒體聯絡?!焙笔〗M織部官員介紹,湖北省希望通過新聞發布會形式,讓老百姓能夠及時了解跟組織工作有關的重大政策、重要信息。
組織部并沒有自己的報紙或雜志,這幾年組織部因為工作需要在《中國人事報》上占用部分版面宣傳,這是人事部所屬報紙。而今年1月,該報已經正式更名為《中國組織人事報》,成為組織部門宣傳組織政策和工作的常設平臺。
《中國組織人事報》對自己的定位是:讓黨中央、國務院關于組織人事工作的方針、政策,中組部、人社部的重大決策部署,第一時間讓人民群眾知曉,讓基層組織人事干部了解。