由政府出資、政府管理的高新科技基地，會不會是華而不實的“形象工程”？深圳IC基地用“公共和開放”的理念告訴你他們如何做到“表里如一”。

本刊記者 楊萍/文  全國有八個國家級集成電路設計產業化基地，深圳是最有特色的一家。

相比北京和上海等IC基地，他們有的依靠政府項目，有的依靠外資支持而發展。而國家集成電路設計深圳產業化基地（以下簡稱深圳IC基地），最大的特點是整合IC產業上下游資源，為設計、應用等企業搭建平臺，提供服務。

“資源池”

相比深圳的其他園區，深圳IC基地自誕生之初就備受關注，占盡了優勢。2001年12 月29日，由市政府批準其正式成立，國家、廣東省各項資金投入3000多萬元，深圳專項資金投入1.6億多元，支持該基地建設。不僅如此，還專門為此基地成立了一個事業單位——深圳集成電路設計產業化基地管理中心，負責該IC基地的建設、管理、運營和服務。

這種由政府出資、政府管理的基地，會不會又是一個華而不實的“形象工程”？8月初，本刊記者來到位于深圳高新區的深圳IC基地實地探訪。

深圳高新區是深圳市政府籌建的高科技園區，這里聚集了一大批國內知名高科技企業。整個園區規劃井然有序，寬敞的主干道，兩邊是布滿鮮花和綠蔭的人行道。在高新區優越的大環境下，深圳IC基地也極具高科技特色，辦公大樓則以灰、白為主色調，無論是樓前樓后的綠化，還是大型停車場，都整齊劃一，井然有序。

正值大運會前夕，在基地六樓，很多工作人員正在為展廳布展忙碌。記者來到基地管理中心辦公室時，IC基地主任周生明正在寫報告。他告訴記者，他所學專業正是集成電路，在此領域已經二十年之久。

所謂“政府搭臺，企業唱戲”。這個由政府一手打造的IC基地，到底有沒有為IC企業帶來實質性幫助？

周生明給出了一組數據：深圳IC設計產業的銷售收入由2002年的約5億元增加到2010年的106億元，企業數目也由2002年以前的20多家增長到2010年的135家。尤其是2008年和2009年，深圳IC設計產業在金融危機的情況下，仍然實現了27%和33%的增長。

數據的背后是一項項具體工作。記者注意到，該基地打造的“資源池”概念堪稱亮點。深圳IC產業鏈還很不完善，特別是制造業嚴重落后，IC設計的配套和服務等環節缺失，制約了IC設計產業進一步發展。

“基地利用政府背景和公共服務平臺及中間角色的形象，將IC設計產業需要配套的環節和批量產業化需要的其他環節所涉及的資源，進行收集、整理，分類建立數據庫。”周生明說，“這個過程漫長而繁瑣，但這個‘資源池’一旦建好，效果立竿見影。企 業在產業鏈上的任何一個環節有需求，都可以從基地‘資源池’中選取合適的資源和服務商。”

記者了解到，IC產業鏈包括設計、制造、測試封裝、相關設備材料等諸多環節。其中，制造是產業鏈的中心，投資規模大，能夠吸引設計、測試封裝向它聚集。設計是產業鏈的龍頭，它不但引領IC產品的發展方向，同時直接推動著整機產品的升級換代。

公共技術服務平臺

發展IC設計產業是有效掌握核心技術、搭建自主創新體系的必經途徑，也是國家“十一五”規劃的重要內容。

該基地介紹，基地建設的重點是“構建服務于廣大中小IC設計企業的公共技術服務平臺，建立全方位的IC設計技術創新支撐體系”。目前已建成了完善的IC設計“三平臺”：公共EDA（電子設計自動化）平臺、IP（知識產權模塊）復用與SoC（系統級芯片）開發平臺、MPW（多項目晶圓流片）服務平臺；“兩中心”：測試驗證工程技術中心、教育培訓中心。以及企業孵化器、國產IC產品創新應用與推廣、技術交流與合作等，建立全方位的IC設計技術創新支撐體系。在這一體系的建立過程中，發展模式經歷了從孵化器建設到構建技術服務平臺及技術服務“資源池”，再到打造國產芯片應用產業鏈的過程。

然而，實現這一切，不僅需要政府組織和具體實施，還需要很多扶持資金。針對某些行業，政府每年會下發一部分扶持資金。難以預料的是，這筆資金卻引發了種種問題：很多企業為爭取政府扶持金，不惜采用分拆公司、建立新公司等手段，結果造成很多資金沒有用到“刀刃”上。

深圳IC基地也有政府的扶持資金，他們沒有直接發放給企業，而是用這筆扶持資金，支持項目、整合資源，搭建平臺，把集成電路的設計、生產、銷售等上下游企業資源整合起來，由政府牽頭，搭建公共技術平臺和服務平臺。

搭建公共技術平臺并不鮮見，但有不少公共技術平臺，有良好的初衷，實施過程中卻被屢次曝出存在諸多問題，比如各自為政和技術壁壘，對社會開放不夠，資源沒有得到充分利用等。

為避免類似問題，深圳IC基地提出了兩個關鍵詞：公共和開放。并且承諾，基地所有業務均不涉足具體的產品，不發展自己的產品公司，自己只是一個提供公共服務的角色。

據了解，該基地的服務平臺對深圳地區的集成電路設計企業全面開放，不論其企業性質、目前的實力和產品的發展階段，一律可以提供技術服務。

基于設計與整個IC產業鏈密不可分的關系，深圳基地積極建立與Foundry（晶圓廠）和下游封裝、測試甚至終端市場的聯系，藉此為設計企業提供強大的產業鏈信息資源和配套服務支持。

在企業孵化方面，他們也有些比較務實的做法， 除了入駐專業孵化器，提供優惠的場地支持外，還通過技術支持和項目服務解決企業創業初期面臨的問題。

快速發展

公開資料顯示，2010年我國集成電路市場規模穩居世界第一。2010年我國集成電路市場達到7349.5 億元，比2009年增長29.5%，是繼2005年之后市場增速最快的一年。

雖然近年來我國集成電路產業取得了快速發展， 但相比美歐日韓，整體實力還比較弱，特別是核心產品及高端芯片產品主要還依賴進口。

深圳及珠三角是全國重要的IC集散地和應用市場，但80%的IC來源于進口。近年來，新興應用市場的崛起為國產IC的應用開辟了廣闊市場，同時國內IC 設計技術的進步又為新興信息產業提供了核心技術支撐。經過近年的努力和引導，深圳已具備打造成國產IC創新應用積聚基地的條件。

自2003年以來，深圳IC設計產業銷售額分別是6 億、10億、30億、40億、48億、61億、81億元，2010年更是達到106億元，有4家企業的銷售額超10億元。

去年，深圳IC基地獲“十年‘中國芯’最佳產業園區”稱號。截至目前，等待入駐深圳基地的國內外IC 設計企業有43家，累計面積超過12萬平米。