經濟觀察網 評論員 劉金松 北京新一輪的打工子弟學校關閉風潮,再次引起了社會對這一長期存在的問題的關注。北京市教委也罕見的喊出了,“確保愿意在京上學的孩子一個都不能少”的高調口號。能否實現,還有待中小學開學之日實際觀察。
相較以往的處理措施,北京市的解決方案,已有進步。海淀區更是承諾,被關閉的打工子弟學校學生,取消“五證”門檻,全部分流到公辦學校。但從目前實施的過程來看,此次對打工子弟學校的解決方案,仍是權宜之計,并非長久之策。
以承諾全部安置到公立學校的海淀區為例,除四所被關閉學校的在冊學生外。今年新入學的流動人口子女依然要自己找學校,準備“五證”,到公立學校排隊,能否入學還是要看學校的臉色。高額的贊助費,往往成了這些流動人口子女難以躍過的門檻。
從此前北京市教委的統計來看,北京市總體上有能力接受全部的流動兒童在公立學校入學:北京市中小學有152萬個學額,北京實際有中小學生120萬人。但由于流動人口主要聚集在朝陽、海淀、豐臺、石景山、大興等城鄉交界地區和農村地區,并且這些地區的流動兒童有不斷增長的趨勢,因而造成這些地方的學額緊張,北京4城區的學額相對富裕。
這些局部供求關系的不均衡,需要辦學靈活的民辦學校來補充,借鑒“上海模式”,由政府出資購買教育服務,滿足流動子女義務教育教育需求不失為一個好的解決辦法。
不過在北京市政府官方層面一直有一種擔心,一旦把教育問題解決好了,會吸引更多人口涌到北京,這顯然和北京市近年來一直倡導的控制人口規模、淘汰低端產業、擠出低端勞動力的方向相違背。
中國社會科學院社會政策研究中心副主任楊團直言不諱的評價說,北京市在城市發展和流動人口政策的平衡上,有方向性的大問題,“相對于上海,北京市政府太吝嗇”。
不過,對財政富裕的北京而言,資金應該不是問題。按照上海市每個學生每年補貼3000元的標準,目前北京市尚未進入公立學校的約10萬名流動人口子女,每年僅需投入3億元。而北京市全年的教育投入在180多億,從明年開征的地方教育附加費,每年又可增加30多億教育投入。
在解決打工子弟義務教育問題上,北京缺的不是錢,而是態度。
