依北王
夏季的高溫與洶涌的人流,讓東北這座省會城市的客運站變成了蒸籠。汗流浹背地在焦躁而憤怒的人群中向檢票口挪動,我驚異地發現,歷經十年,客運站的候車室,除了墻上的口號換成了“關注民生,讓老百姓滿意出行”外,竟然沒有任何變化。依然是寥寥可數不敷應用的檢票口,依然是售票員毫無溫度的面孔,依然是狹窄得無處落腳的地面,一個小時的等候中,乞討者絡繹不絕。
打開電腦,瀏覽新聞,財政部發布的6月份公共財政收入情況的消息正在被網民熱議。消息說,6月份,全國財政收入10055.76億元,比去年同月增加2176.36億元,增幅為27.6%。其中,中央本級收入4459.51億元,同比增長13.9%;地方本級收入5596.25億元,同比增長41.1%。本月地方本級收入增幅高,主要是按規定將預算外資金納入預算管理及部分探礦權、采礦權價款收入等一次性入庫帶動非稅收入大幅增長??鄢@些因素,地方本級收入增長28%左右。上半年累計,全國財政收入56875.82億元,同比增長31.2%。
這些宏大的天文數字,引來專家學者們的專業分析,也激發了網民們的熱情。專家學者們的分析重點在于收入的構成、權重及意義,他們立場超脫,表述客觀冷靜;而市場與政府,均從數字中解讀出中國經濟向好的信號。當然,也有反對的意見認為,這些數字并不能說明中國經濟出現了大規模復蘇的跡象,因為以5月份的數據為例,盡管財政收入實現了4.8%的正增長,但國內增值稅和企業所得稅分別下降了4.7%和8.9%。二者是與企業效益聯系最緊密的稅種,而且按照2008年的稅收情況,其在總稅收中占比分別為 22.4%和20.6%,合計約為43%左右。所以,如果國內增值稅和企業所得稅仍然保持雙降,財政收入如此大幅度回升便不具有可持續性。
網民們的議論,則基于實際生活中的感受,代入了更多的“自我”,多為直抒胸臆的宣泄,沒有那么多專業與理性,甚至不乏激憤的謾罵。歸納起來,這些意見集中于一點:國家財政收入的增長與自己收入的增長沒有同步。用一個官方的表達方式是,他們沒有分享到經濟增長的成果。
網民的反應表明,攸關國家發展大勢的統計數字遭遇到了慣常的尷尬——宏觀上光明一片的數字,總有陰郁的微觀感受來攪局。盡管始終有人認為,相比沉默的大多數,網絡意見不代表民意。但是,一條新聞,近萬條評論,一邊倒的噓聲、罵聲,政府總需要去面對與反思。6月份財政收入統計數字的遭遇再次說明,有關方面需要坦誠面對公眾,解答疑問:為什么中國經濟崛起的客觀事實,與許多國民的主觀感受多有捍格?國家權威機構的統計數字,為何經常遭到公眾的質疑乃至嘲笑?這些問題,既宏大又實際,既關國計又關民生,不容讓公眾永遠生活在疑問中。
6月份財政收入數字的意味,已多有評論,筆者無甚高論。不過,權威部門事關國計民生的統計數字再次被網民大規模喝倒彩的事實,卻讓筆者愿意換個角度思考這一問題——我們為何不效法二戰前后羅斯??偨y的“爐邊談話”,由權威部門、權威人士出面,以拉家常的方式,就一些重大的經濟政治問題,面向公眾做坦誠而專業的解答?史載,羅斯??偨y執政時期,經歷了大蕭條與世界大戰的挑戰,為了凝聚共識,增加公眾對政府政策的理解與支持,他親自出馬,用當時最先進的傳播媒體——廣播電臺——先后30次,以娓娓道來的方式,向公眾解疑釋惑?!盃t邊談話”不是政治秀,也不是政策的枯燥宣講,而是直面當時美國最敏感最重大的問題,以內行而通俗的方式直指公眾心靈。比如,當政府為了拯救經濟而直接參與投資,導致公眾擔心美國人奉為最高價值的個人自由遭受危害時,羅斯福并不回避,而是坦誠地給予解答。
對于問題很多而共識很少的當下中國,急需改變公共生活中官民各說各話的狀態。政府無疑應該積極作為,也大有可為。如果中國版的“爐邊談話”能應運而生,相信對中國的順利轉型一定大有裨益。
(作者為媒體人)