企業家協會費

在古縣，5500大卡的一噸原煤，坑口價是620元，除了四項費用之外，古縣還有一套自己的財政核算辦法。

要從古縣買走一噸煤，在簽訂合同時要一并繳納5項行政費用，出自四個行政單位——古縣國土資源局、煤炭工業局、環保局和水利局。收費的理由是，煤炭開采使用了水資源，破壞了環境，占用了土地，消耗了煤炭資源……這五項收費以煤炭的噸數計算，每噸共計6.9元。

此外，另一大項為“企業家協會費”，按古縣的規定，企業家協會費每噸收取102.35元，經過各種抵扣收費降至93.35元。“其實根本沒有煤炭企業家協會，當地只是為了掩人耳目，取了這么個名字。”據古縣煤炭經銷人士介紹，這些錢最終進了縣財政的專戶。

古縣境內探明的煤炭儲量達48.96億噸，面積約680平方公里。全縣現有煤礦53座，年產原煤510萬噸左右。“古縣產業結構單一，財政收入高度依賴煤炭資源的各項稅收。”當地一位人士說。

據當地人士介紹，古縣之所以設置“企業家協會費”，一方面是為了增加財政收入，另一方面是為了將原煤留在當地，保證當地六大焦化企業的生存。

而焦炭的出省各項費用低很多。與原煤相比，每噸焦炭的行政性收費共計3.6元，企業家協會費降至3.85元。之外，還有一項收費，煤炭的出省費，每噸為5.83元。

至此，來自古縣的每噸煤炭價格為725.63元，光古縣境內的收費就達到105.63元。如果將國家政策中的四大項收費140元算在內，古縣的原煤還未挪窩，不計運輸成本身價就上漲到了865.63元。“古縣的煤買不起。”據山西煤炭運銷人士介紹，古縣的煤如果當地消化，有些費用是沒有的，比如企業家協會費。

暴利流向

在煤炭業內人士眼里，整個煤炭銷售的中間環節中，多出來的利益，一方面是富裕了一些地方財政；一方面富裕了一些中間的管理機構，比如行政單位、運銷公司；另一方面，也富裕了煤倒爺，但相比這些環節中，最后這個富裕的程度最低。“出了半天力氣，跑了半天，搭進去了很多本錢，最后相比一些單位不動手就賺錢，有點辛苦。但最終還是一噸能賺5到10塊錢。”周瑾說。

據記者了解，除了上述提到的收費項目外，煤炭行業內還有企業所得稅、營業稅、房產稅、土地稅、印花稅、煤炭價格調節基金、鐵路建設基金、礦山環境治理恢復保證金、煤礦轉產發展資金、港口建設費、教育費附加和地方教育費附加等等。

這些名目加起來，有30多種。這些費用，有的分布在煤炭生產企業身上。“費用太多了，煤價肯定下不來。”山西煤炭廳人士稱。

那么，煤價高是否導致了電企的進一步虧損？煤價是如何漲高的？

6月10日，國家發改委召集能源局、安監總局、鐵道部、財政部、交通部等人士，召開了“迎峰度夏”協調會。據了解，這樣的大型“迎峰度夏”會議每年一次，旨在協調各部委履行職能，保證一夏的電煤供應和價格企穩。“今年的會議，與往年可能有點不一樣，除提到保證電煤供應外，主要對于煤價漲高的原因做了探討。”一位人士透露，這緣于近期“煤價漲高導致電企虧損加劇、發電壓力增大”等呼聲。

緣于此，協調會議達成共識，對地區煤炭流通市場進行一次全方面的檢查，清理各地區自行出臺的各類煤炭收費項目，并取締限制煤炭出省、出區等干擾正常運銷秩序的各種不合理做法。

一場全國大范圍的大清查即將開啟。