經濟觀察網訊  今天，十一屆全國人大第一次會議如期召開，連同兩天前已開幕的全國政協十一屆一次會議，今年的全國兩會“春來早”。

我們用“春來早”形容此次兩會，并非指今年的全國兩會比往年提前召開，而是指參加兩會的代表委員參政議政的熱情比往年更高；替民代言的責任意識較往年更顯自覺；提交的議案、提案、建議比往年更有質量；視野和言路較往年更為開闊和開放。

這一系列的變化，反映著我們國家社會主義民主政治建設的最新成果。我們為此欣喜，為此珍惜。

筆者對已見報的議案、提案、建議進行了粗略梳理和歸類，發現焦點、熱點話題階段性地集中于行政改革和改善民生兩大領域。

就行政改革來說，“大部制”、加快建立公共財政制度成為兩會及會外輿論最關注的焦點；就改善民生來看，物價、房價、基本社會保障是熱點中的焦點。

“大部制”乃至加快建立公共財政制度的終極目標，系于民生的改善及改善之快慢。前者在現有條件下，只能穩步、扎實推進。我們認為，民生改善更顯迫切，也更具可操作性。在這方面，出席全國兩會的上海代表和委員的聲音比較集中和務實，操作性普遍較強，努力一把，成效較易體現。

譬如，鄭祖康委員建議國家設置物價指數監控預警委員會，對CPI作3到6個月的預測并公告社會，為提前采取調控應對舉措提供時間和空間。葛劍雄委員吁請國家盡快建立與物價上漲掛鉤的社會保障體系。他強調“物價上漲，對貧困百姓影響最大，減稅、加息對低收入群體無甚幫助，反倒更易被邊緣化”。建議將養老金、醫療補貼、失業救助金、傷殘賠償金、優撫金等，隨上一季度CPI的平均值調整，以略高于CPI平均值的比例發放，所需費用納入財政預算。還譬如，多位來自上海的全國人大代表聯名敦促政府盡快試行全國社?！耙豢ㄍā?，抓緊實現“戶隨人走”；盡快建立起專門覆蓋全國農民工的專項養老保險、大病保險等基本社會保障制度等等迫切議題。

近5年以來，作為一年一度集中反映民聲、表達民意、吁請改善民生的民主政治平臺———全國兩會從會議程序到會議內容，從民眾關注程度到實際改善民生的進度，值得圈點的進步一年超過一年。本次全國兩會屬于5年一次的“大會”，因而也系建設和推進民主政治的“大年”，將選出新一屆國家政權機構和新一屆中央政府，由是，百姓對此次全國兩會也更具期待和念想。在社會業已相當開放的大形勢下，全國兩會已愈益呈現為“開門開會”的積極態勢，就此，我們希望更多民眾借助兩會開設的多種互動平臺，發出屬于自己的聲音，提出自己的建言，形成會內會外的良性互動，由此形成的理性建設性民意的廣泛釋放，將有助于人們所期待的民生改善會更多更快更見實惠。

作為會外互動的一分子，早報冀望今年兩會更重民生，旨在與廣大讀者一起期待并見證：在新一屆中央政府、新一屆全國人大、新一屆全國政協及社會各界的共同努力下，在未來5年間，能集中補齊一批由歷史形成的“新舊民生欠賬”，尤其是初步編織起覆蓋全民的基本養老、基本醫保、基本教育及基礎低保為大項的、哪怕起始標準較低的社會保障網絡，再輔以諸如勞動者正常工資增長機制，讓人民群眾增加財產性收入等多項措施，等到下一屆全國人大、全國政協、中央政府組建之日，民生矛盾等多種導致社會欠和諧的“不安定因素”當會在很大程度上得到消解。到那時，國家改革開放帶動“物質、精神、政治”等“三大文明”建設，當會置于一個更為開闊的前進平臺。站在這個新的發展平臺上，讓全體人民共享發展成果———齊心致力和諧社會建設，就會變得更具感召力，更為觸手可及。（來源：東方早報 作者：魯寧）