經濟觀察網 記者 種昂 陳勇 各位好歡迎收看本期《橙色視點》，今年兩會最受關注的無疑是溫家寶總理所做的政府工作報告。在這份報告當中，53處提到“改革”，并且用了比往年更大的篇幅談改革。報告中指出，改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。一個共識是，改革需要頂層設計整體推進。而與頂層設計相對應就是中層設計，也就是各省份針對自己的問題對癥下藥，設立改革目標，那么在這新一輪的改革中各省份又將會如何去做呢？

在全國各地轉型改革過程中，每個城市都在尋找自己的新坐標。作為先發地區的廣東和浙江，經濟增長速度已經不是目的，而是尋找更有質量的增長方式。他們還需要尋找到未來繼續領先的動力，深圳在改革方向上選擇的是創新，而浙江則提出了“海洋生產力”的概念。

陳勇：因為深圳，它跟其他發達城市不一樣，因為它必須首先屬于一個經濟發達城市，那么對于深圳而言，它現在如果不創新，再像以往的發展，就像我們現在國家提的改革一樣，如果像以前那樣走老路肯定不行，它肯定要想一些跟以往不同的。所以說這次深圳市長他來北京之后，說的最多的就是過一個有質量的發展。這跟其他城市提出的發展不一樣。很多城市提出的根據國家的政策、環境來走，但是深圳的話它更多的可能自身的因素，往有質量這塊來走。

主持人：浙江今年是把大力發展海洋經濟寫入他們今年的政府報告當中。那你覺得他們把這個寫到他們的報告當中是基于一種什么樣的考慮呢？

陳勇：其實浙江提海洋經濟，這次是從它這次上升到國家層面之后，它更多的我覺得應該注重它在開發中怎么跟保護相協調的問題。因為在09年的時候，我寫過一個他們浙江發展海洋經濟的時候的一些情況。實際上他們在開發海洋的時候，其實不單是浙江，中國所有的沿海的城市開發海洋的時候都是跟污染同行的，污染破壞同行的。所以我想這一次的話，包括他們舟山市委書記跟省長，他們強調在開發海洋經濟的時候也需要注重一些保護跟環保的平衡。但實際上更多的我們還是看效果。因為海洋經濟畢竟作為國家成本來說，中國擁有那么多海洋面積，它絕對是一個可持續發展的空間。

 主持人：深圳希望靠創新來把握未來產業的話語權，浙江則把海洋生產力作為轉型的突破口。而同屬于中部地區的合肥、武漢兩兄弟，它們的夢想則是成為區域中心城市甚至是國家中心城市，并各自提出了工業倍增和經濟倍翻的目標。

 2012年2月10日，湖北 湖南 江西 三省簽署了《共建長江中下游城市集群合作框架協議》共同打造中三角，由此武漢得以在更大范圍內進行空間和歷史定位，在十一屆全國人大五次會議期間，武漢市市長唐良智提出了將武漢由區域中心城市上升為國家中心城市的建議。而合肥去年實施區劃調整，進一步拓展了合肥的發展空間。合肥正在從一個后發省會城市向區域性特大城市邁進。

主持人：我們也看到其實武漢現在已經是這個區域的中心城市了，那它現在就是想成為繼北京、上海之后的這樣一個第三大這樣的城市。

種昂：武漢的現在發展的總量已經接近于國家中心城市的指標，因為如果要成為國家中心城市，它是有經濟發展總量必須要達到全國GDP的2%，現在武漢的這個發展總量已經接近于這個水品，所以它還是有實力來成為國家的中心城市的。

陳勇：合肥作為武漢的兄弟，長期以來它的傳統產業它已經到了一個臨界點，對于現在來說，合肥市委書記就想通過一些產業布局的手段來改造整個合肥的傳統產業發展，以求科技創新。因為現在合肥的科技創新企業或者創新這塊它做得在全國還是比較（好），走到全國的前茅。

主持人：前面我們說到的是代表先發地區和中部地區的省市，那說到海南和貴州這對欠發達的省份，對于改革的理解就是經濟快速增長，正如海南省省長所說：“堅持以投資為引領，貫徹經濟工作項目化的原則，以重點項目為抓手，保持投資的合理增長”。他們要在這輪新的改革中，站在一個新的起點上，找到符合自身實際的項目投資。

 2010年，海南國際旅游島獲得國務院批準，2年來海南綜合經濟實力去上了一個大臺階，但經濟仍處在欠發達階段的情況沒有改變。所以在海南產業結構調整中，不能再單純依賴旅游，而是要靠投資來拉動經濟增長。而貴州地區是西南連接華南，華東的重要陸路交通樞紐，未來還將成為通往東南亞的黃金通道，發展潛力巨大。當前，貴州已經進入加速發展的新階段。

陳勇：長期以來貴州是一個欠發達地區，它的人民生活水平屬于應該在中國算是比較低下的一些省份，所以這次國家出臺了2號文件，更多的是想解決當地的落后跟貧窮的問題。而對于官員來說，他也想抓住這次機會，獲得更多的國家政策層面上的支持和資金層面上的支持。

主持人：海南省長在接受咱們采訪中提到說，開放現在是海南的一個必由之路，那你認為他提出的這個開放是一個什么樣的概念？

種昂：開放這個概念是個綜合的也是個比較復雜的一個概念，首先海南人要有一個開放的心態，打造國際旅游島如果沒有一個開放的心態，肯定是實現不了的。因為我們都知道今年春節三亞“宰客門”轟動全國，如果以這種方式、海南人以這種心態來面對這種開放的話，根本實現不了這種國際旅游島的這種目標，同時呢就是說，無論是海南，我們也知道它的硬件設施，交通，尤其是交通，非常不好，要達到國際旅游島，不光是要一些國家政策的支持，而且也需要他們自己的硬件達到國際化的水平。同時軟件，從他們政策的運用，政府的一些配套的一些施政的一些手法、一些辦法，也需要達到一些國際化的水平。就綜合來看，我覺得無論是海南的硬件和軟件包括海南人心態，都要達到一個開放的程度，才可能成為國際旅游島。

 主持人：如今的中國又處在一個新的十字路口，如何破解改革中的那些難點，有力的推動新一輪的改革，這需要自上而下的頂層設計，而所有的這些中層設計相信也將為中國改革的頂層設計提供極有價值的探索藍本。好，感謝收看再見。