人口的聚集所催生的服務業需求，為這些新城里人提供了就業機會。搬遷過來的沈陽理工大學應用技術學院就招聘了當地一個村的40多名婦女打工；而新城未來馬路清掃、居住小區的保安就需要4000多人。根據入駐企業需求，舉辦的技術工人培訓班，每年都有七八次。

沈撫新城，對沈陽和撫順來說，同樣是一座新城，卻具有不同的意義。在撫順極力承接沈陽產業轉移，以促進農村人口向城市人口轉化的同時，沈陽已經開始了城市化的升級。

沈陽經濟區升級為國家戰略后，沈陽也確立了打造國家級中心城市的目標，期望成為繼北京、上海、天津、廣州、重慶后的第六個國家級中心城市；在產業上，沈陽則要建設世界級裝備制造業生產基地、高新技術、航空產業集群、面向東北亞的區域金融中心。

“城市化本身就是不同規格的城市協調發展的過程?！敝袊鐣茖W院城市發展與環境研究所副所長魏厚凱認為，在未來的城市化過程中，大城市會向高端化、服務化方向發展，中小城市，則向專業化方向發展，搞一些特色的東西。

健康城市化

擁堵的交通，飛漲的房價，生活成本的節節攀升，城市進程的推進，帶來的并不總是利好。在一線大城市甚至一些二線城市，“大城市病”已經開始顯現。顯然這和城市化提供更好生活品質的初衷背道而馳。而這是在未來的新城建設中需要注意的。

“城市化是一個很漫長的過程?！痹趧⒅螐┛磥?，真正的城市化，不是將人口轉移到城里就意味著實現了城市化。比如很多新城建設，僅僅是將當地的農民就地轉化為市民，但就業、社保問題卻沒有跟上。這樣的城市化很簡單，一夜之間就可以實現。但這種簡單的空間的轉移，在拉美城市化的過程中，所引發的貧民窟問題、犯罪問題已經非常明顯。

事實上，城市化最終是促使進城者從原來的農業生產方式轉化為非農業生產方式；要具備在城市生活的能力，接受城市的生活方式，喜歡城市的文化，最終在這里安家。實現這一目標，需要再教育、社會保障、醫療、養老等方面有一系列的措施相配套。

劉治彥認為，“十二五”期間，在轉變發展方式這個大前提下，需要進一步消除城市化存在的制度性障礙，比如戶籍制度，逐漸降低農民進入城市的門檻。

而高昂的生活成本是農村人口向城市人口轉化的另一阻力。劉治彥認為，“在目前的高房價背景下，肯定會有一個擠出效應?！钡袌鼋洕荒苤恢v效率，還要講公平，需要政府做出一些保障措施。通過保障性住房建設，來支付這種城市化的成本。

一旦障礙消除，中國潛在的城市化人口將會急劇擴大。除了每年新畢業的大學生之外，新一代的農民工們，留在城市的愿望越來越強烈。尤其是一些80、90后的新一代打工者，已經不再愿意回到農村生活。他們也是未來城市化的主力軍之一。

城市化的持續推進，除不斷出現的新城外，在一些大城市也會出現“再城市化”的過程。所謂再城市化，是指城市發展到一定程度之后，由于各種成本的上升，中心城區人口減少，逐漸向外搬遷。中心城市萎縮、蕭條。政府需要通過新的規劃，來吸引具有更高利潤的企業和產業向中心城區轉移，從而實現城市的再次復興。像倫敦這些城市都曾經出現“再城市化”現象。

雖然北京的中心人口，也開始出現了向外搬遷的跡象，但還并沒有到再城市化的地步。據劉治彥介紹，“目前國內的再城市化主要是城中村的改造”。