民革：發展“伊斯蘭金融”業務

經濟觀察網 實習記者 趙曉菲 中國國民黨革命委員會中央委員會（簡稱“民革”）提交議案建議，通過與“伊斯蘭金融”機構合作、試點“伊斯蘭金融”業務等方式，促進“伊斯蘭金融”在我國的發展。

提案提出：要建立與“伊斯蘭金融”業合作的有效機制;嘗試開展“伊斯蘭金融”業務;發揮深圳經濟特區“實驗田”作用，率先加強與“伊斯蘭金融”機構的合作;培養“伊斯蘭金融”專業人才。

“伊斯蘭金融”是根據伊斯蘭律法進行的金融活動。根據伊斯蘭教義，“伊斯蘭金融”機構的交易原則，是所有的產品和服務都是以資產為基礎的，也就是說所有交易必須有實實在在的目的，比如說交易融資，或者是修鐵路，或者是買機器，都是以實實在在的資產為基礎的，而并不是純粹以賺錢為目的，諸如“期貨”這類金融衍生工具，是絕對禁止的。

提案指出，中東國家石油財富快速累積，引發強勁的投資需求。據估測，當前“伊斯蘭金融”全球規模已達1萬億美元左右，且預計年增長在15%以上。目前在全球70 多個國家有250只伊斯蘭共同基金，300多家“伊斯蘭金融”機構，掌控著5500億美元的資產。不僅一些穆斯林聚集的國家對伊斯蘭金融十分的重視，一些非穆斯林國家和地區，如英國、新加坡、日本和香港，為了提高和鞏固國際金融中心的地位，也把發展“伊斯蘭金融”列為重點工作，希望藉此增強對石油資本的吸引力。

作為石油進口大國，大力吸引中東石油美元投資，不但有利于我國經濟發展，還具有保護我國能源安全的重要戰略意義。但我國內地發展“伊斯蘭金融”業務相當遲緩，遠遠不能滿足中東石油資金投資中國的需求。因此，為促進“伊斯蘭金融”在我國的發展，具體建議如下：

一、建立與“伊斯蘭金融”業合作的有效機制。對“伊斯蘭金融”業務運行特點、運作方式進行深入研究，積極參與“伊斯蘭金融”的國際組織，組織國內金融業同伊斯蘭國家進行經貿洽談和考察，推動雙方在拓展“伊斯蘭金融”新產品和設施方面的合作。

二、嘗試開展“伊斯蘭金融”業務。我國穆斯林人口大多集中在西部地區，結合實施西部大開發戰略，可以采取以下措施：一是考慮在西部引進或成立“伊斯蘭金融”機構；二是允許西部金融機構推出“伊斯蘭金融”產品，尤其是財富管理工具(如伊斯蘭投資基金)，吸引中東資金投入西部建設；三是西部企業到國外發行“伊斯蘭債券”或由銀行安排Murabahah貿易融資等，也是便捷可行之道；四是鼓勵西部金融機構到中東國家設立伊斯蘭金融窗口。

三、發揮深圳經濟特區“實驗田”作用，率先加強與“伊斯蘭金融”機構的合作。深圳毗鄰香港國際金融中心，在金融人才交流、與國際資本對接和金融市場培育上具有其他城市不可替代的優勢，是全國的基金管理中心。而且深圳擁有地方立法權，可以通過完善地方立法以支持“伊斯蘭金融”的發展，有利于率先引入“伊斯蘭金融”機構，推廣符合伊斯蘭教義的金融產品，滿足國內企業和中東投資者的需要。

四、培養“伊斯蘭金融”專業人才。目前，制約“伊斯蘭金融”發展的瓶頸是專業人才的培養趕不上需求增加的速度。培養一名“伊斯蘭金融”專家，至少需要10至20年。這是一門全面伊斯蘭知識、東西方金融理論結合的新學問，融宗教﹑法制和現代經濟于一體，而且必須注重實際工作能力。因此，國內高校應當盡早創立“伊斯蘭金融”專業，聯合國內金融機構，有計劃地培養專業人才。