人保部：今年重點確保三類人就業

面對今年的就業嚴峻形勢，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在1月上旬該部召開的會議上表示，今年要重點確保三類人就業。

由于受全球金融危機影響，目前我國一部分行業和企業經營出現困難，企業用工需求下降，導致就業崗位流失、失業人員增加，農民工提前返鄉增多的現象。

根據這一情況，尹蔚民說，從目前趨勢分析，經濟增長放緩會使我國就業的總量性矛盾，和結構性矛盾進一步加劇，因此明年我國就業形勢十分繁重。為此，尹蔚民表示，今年要重點做好高校畢業生、困難就業群體和農民工，這三類人人員的就業工作。

另外，今年中央經濟工作會議已經明確了就業目標。即城鎮新增就業900萬人，下崗失業人員就業500萬人，就業困難人員實現就業100萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。

尹蔚民透露，包括高校畢業生(高校畢業生611萬人)在內的城鎮新增就業人數超過1300萬人，2009年城鎮需要就業的總人數達2400萬人，供求矛盾比較突出，就業形勢較為嚴峻。

為確保就業局勢穩定，將重點做好7項工作：

發揮政府投資和重大項目帶動就業的作用，鼓勵支持勞動密集型產業特別是中小企業和服務業的發展，更多拉動就業，通過稅收優惠、社會保險補貼等政策，鼓勵企業更多吸納就業；幫扶企業克服困難，努力穩定就業，通過落實五緩(緩繳五項社會保險費)、四減(降低四項社會保險費費率)、三補(社會保險補貼、崗位補貼、職業培訓補貼)、兩協商(企業與工會或者職工雙方平等協商)等措施，減輕企業負擔，通過保企業來保崗位，通過穩定勞動關系來穩定就業；加大政策扶持力度，鼓勵自主創業，通過實行稅費減免、場地安排、小額擔保貸款及貼息等政策和提供創業咨詢及開業服務，為勞動者自謀職業和自主創業創造良好環境；針對高校畢業生、農民工、城鎮失業人員特別是就業困難人員等重點人群，統籌安排就業；實施特別職業培訓計劃，提高就業創業能力；加強公共就業服務，改善就業環境，及時收集發布準確有效的崗位信息，提供免費的各項就業服務，組織開展公共就業服務專項活動；建立統一規范的人力資源市場，整合人才市場和勞動力市場，完善人力資源市場監管體系，加強職業中介機構管理和市場運行監測，制定人力資源市場發展規劃。

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