東莞要做金融強市
據悉，東莞未來將崛起一個金融商務區，發揮金融產業的集聚效應。東莞“兩會”間隙，葉浩鵬接受了本報記者的采訪。
經濟觀察報：一直以來，東莞總是以外向型工業城市的面目引人關注，為什么又提出做金融產業？
葉浩鵬：東莞的金融總量位居于全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。2008年年末，全市銀行機構本外幣存貸款余額分別達4460億元和2432億元，約占全國比重的9‰和7.6‰。與此同時，東莞的不良資產余額和不良資產比例實現了連續多年的 “雙下降”，2008年東莞不良貸款比例降至2.5%以下，東莞因此被譽為“廣東的金融綠洲”。
盡管如此，東莞金融業在資源的聚集、整合中明顯處于劣勢。2007年東莞全市金融業占第三產業增加值比重僅為5.6%，占全市GDP比重只有2.4％，均不到上海、深圳的40%。
東莞地方金融企業勢單力薄，如果不加快發展，就有可能被市場淘汰。因此，可以說，從目前的情況來看，東莞金融業屬于典型的大而不強。因此，在應對國際經濟危機沖擊，促進產業結構轉型方面，受到很大制約，對此我們必須有危機感。
因此，東莞金融業做大做強，就要擴大、增強流動性資產；提高人們的金融意識，把金融服務放到核心的地位。同時，東莞金融業要跟資本市場對接，通過資本市場來提高整個金融業的競爭力。
經濟觀察報：面對深圳、廣州這兩個區域金融龍頭的“南北夾擊”，東莞發展金融業有什么新思路？
葉浩鵬：廣東省政府提出建設廣州、深圳兩個區域性金融中心，并在佛山南海千燈湖規劃建設 “廣東金融高新技術服務區”，作為廣東省金融業后援服務基地。我們東莞地處廣州、深圳兩個區域性金融中心之間，且金融生態環境良好，抗風險能力相對較強，有條件利用區位優勢，充當廣東金融新產品、新服務的試驗區，因此，我們已經建議市政府積極爭取國家和省政府的政策支持，爭取成為省內金融改革和金融創新的試點。
東莞大力發展金融業的基礎良好、潛力巨大，但目前亟待增強政策支持和人才儲備。為此，東莞金融辦去年曾經特意前往金融業較發達的蘇州考察，并著手起草一份關于加快建設金融強市的實施意見作為統領全市金融工作的綱領性文件，對發展金融產業給予政策、資源等方面的支持和幫助。
針對目前東莞金融業，東莞市規劃在城市中心區劃定專門區域，籌建金融商務區，發揮金融產業的集聚效應；同時，我們還將積極探索籌建村鎮銀行、小額貸款公司、貨幣經紀公司、基金管理公司等新型金融組織；推動發展中小企業發展信托基金和住房信托基金，吸引更多的民間資本進入投融資領域，滿足東莞多種融資需求；尤其是要培育和發展產業投資基金、風險投資基金和融資租賃業務，為東莞經濟轉型服務。
經濟觀察報：東莞作為以外向型經濟為主的工業城市，如何解決中小企業的 “融資難”問題？
葉浩鵬：東莞的確存在金融服務不足的問題，尤其針對港臺企業的金融服務不足，主要原因在于信息不對稱。無論港資企業，還是臺資企業不少總部都位于香港和臺灣，在東莞的往往只是一個生產加工機構，缺乏有效抵押物，且由于金融機構有其特有的資產評估及風險評估方式，所以，盡管政府也鼓勵金融機構給予扶持，但實際效果確實有限。
鑒于此，為切實解決港臺企業融資難問題，我們打算積極引進港臺金融機構、注意引進在臺灣設有分支機構的國際金融機構來東莞發展，并以此解決信息不對稱問題。當然，首要的還是企業應練好內功，如果產品有訂單、有市場，融資問題肯定會較好解決。
為進一步發揮金融業對經濟的支持作用，尤其要把金融招商放在重要的戰略位置，提高東莞對金融機構的吸引力。在準入程序及配套服務等方面制定優惠措施，吸引更多金融機構落戶東莞。
經濟觀察報：東莞在發展金融產業方面會有哪些具體措施？
葉浩鵬：為鼓勵東莞金融機構擴大對東莞企業，尤其是對中小企業的信貸支持，東莞市政府決定拿出10億元，設立重點中小工業企業和加工貿易企業融資支持計劃，對企業的新增貸款予以一定限度的貼息，對銀行機構、擔保機構的貸款和擔保風險予以一定比例的補償，切實幫助中小工業企業和加工貿易企業實現轉型升級。
我認為，政府應將金融業作為一個產業，采取更多措施，扶持金融及相關產業做強做大。政府可采取政策引導、資金扶持、兼并重組等手段，努力打造一批地方金融龍頭企業。
值得一提的是，東莞銀行已實現跨區經營，籌備上市工作正緊鑼密鼓地推進，力爭年內實現上市目標。接下來，我們將重點推進東莞市農村信用合作社向農村商業銀行改革升級問題，推動東莞信托公司在保持國有控股的前提下實施重組。
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