開發區承載城市的夢想

種昂

　　18年前，日照經濟開發區還是一片莊稼地。如今，這里卻是樓房林立，廠房遍地。韓國現代、新加坡金鷹、美國邦基等一大批企業將數百億的資金投向了這里。2008年，日照經濟開發區更是在山東全省145家省級開發區綜合考核中名列第一名。

究竟是什么吸引了這群跨國巨頭，日照經濟開發區的投資潛力何在？近日，記者采訪了日照經濟開發區黨委書記王克軍。

特色產業錯位競爭

經濟觀察報：經過18年的發展，日照經濟開發區被評為“中國十大最具投資潛力開發區”。您認為，日照經濟開發區投資潛力來自何處？

王克軍：投資潛力對于開發區來說，就是發展的潛力。

首先，日照經濟開發區靠海臨港，有著良好的資源優勢。2009年上半年，日照港完成貨物吞吐量9000萬噸，也是全國最大的鐵礦石碼頭。

其次，日照經濟開發區基礎設施日臻完善。日照經濟開發區已制定“奮戰三年，沖破基礎設施瓶頸制約”的目標，力爭三年投入25—30億元，達到“今天項目簽約、明天就能落地建設”的標準，為投資方最大限度的節省了時間。

此外，日照開發區已培育了產業集群，為后來投資者提供了配套能力。目前開發區內已經形成汽車發動機、制漿造紙、糧油和食品加工、現代物流和紡織服裝五大產業集群。

經濟觀察報：開發區對任何一個城市都是工業的主要增值區。您認為，開發區怎樣與城市相結合，二者的關系如何協調？

王克軍：日照開發區成立是在日照建市兩年以后，開發區承載著城市工業的夢想。與別的城市不同，日照經濟開發區與市區緊密聯系在一起，是市區的一部分。自從日照市確立了“港口立市、工業強市、科教興市、生態建市”戰略，開發區的發展也緊密跟隨著市區發展的步調。

經濟觀察報：日照東有青島、南有連云港，開發區之間怎樣形成錯位競爭，日照開發區怎么打造自身的特色？

王克軍：針對毗鄰的競爭對手，日照開發區堅持錯位發展、優勢互補的策略，構筑了具有日照開發區自身特色的產業格局，特色就是競爭力、生命力。

目前日照開發區著力打造三大支柱產業，一是先進的制造業，包括以威壓發動機為龍頭的發動機及零部件產業和培育以造修船為龍頭的海上裝備制造業。第二個支柱產業是現代服務業，以港口物流、電子商務和軟件外包為重點。第三大支柱產業是高新技術產業，重點突出三個領域電子信息領域、海洋化工和生物醫藥、新材料和節能環保領域。

開發區轉型

經濟觀察報：近些年，我們的開發區不再依賴地理和港口的優勢，而是慢慢轉向高新科技，請問為什么開發區要進行這樣一個重大的變革？

王克軍：經濟開發區是從相對封閉的區域起步，從構建大規?；A設施入手，以骨干企業或大項目為依托，強調大項目、大產業、高投入、高產出，能從一開始就在較高的起點上建設現代工業和現代新區，這是經濟開發區最突出的優勢。但是在具備這種優勢的同時，由于經濟開發區重視引進的多是工業型項目，在整個產業結構上呈“偏重型”的局面。這隱含著一個深層次的矛盾，即投入較大，產出周期過大，主體項目所占份額過大，一旦受市場或某些不可預見因素的影響，就可能導致開發區經濟整體滑坡。

所以，高新技術產業有利于開發區產業結構的合理調整，改變過去產業結構單一、產出緩慢的局面。同時，高新技術產業可以與現有的主導產業和其他產業相互滲透，并通過技術改造、技術服務、技術創新等開發活動為之配套服務。而占地少、投入小、耗能低等產業特點決定了高新技術產業可以迅速崛起為經濟開發區的又一支柱產業。

經濟觀察報：我們的開發區有著港口優勢，進出口貿易在財政收入中占了相當一部分，在這場肆虐全球性的金融危機中，日照經濟開發區是如何應對和調整的？

開發區結合實際，出臺了八大專項資金和21條支持企業加大技改、科技研發和外貿的政策，財政拿出6000多萬元，扶持企業發展。我們專門成立了經濟運行指揮部，堅持對30戶重點企業、重點技改項目實行旬調度、月分析，落實上級和開發區出臺的扶持政策。目前全區119家規模以上工業企業全部正常運行。

今年日照開發區將有20多個投資過億元的二期續建項目，總投資額180多億元。二期效應也是國家宏觀調控政策、市場需求和日照自身優勢相互共振的結果。

經濟觀察報：日照經濟開發區未來幾年的發展走向是什么？

王克軍：按照胡錦濤總書記提出的打造山東半島藍色經濟區的要求，依托港口、區位、大項目和產業優勢，接軌青島，融入山東半島城市群，積極承接日本、韓國的產業、資本、技術轉移；進一步開發海洋資源，全力構建臨港產業和高端產業體系，努力為打造山東半島藍色經濟區作出更大的貢獻。

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