經濟觀察報：以石家莊為例，對于中央下達的保障房建設任務，1/3由政府自己做，2/3交給大中型企業。但地方政府又抱怨，建設任務指標沒有配套的用地指標，應該怎么看地方政府的這些訴求？

聶梅生：今年是比較糾結的一年，大量的搞保障性住房，不能是無米之炊，這個米一個是錢，一個是地。

公租房完全丟給政府，沒有那么多的錢；讓社會力量來建公租房，沒有退出機制。房地產商最關心的就是退出機制。沒有一個退出機制是不行的。一開始投的那部分錢怎么退出？一是政府回購，至少讓我保本；你要是不給，就要允許我從金融市場退出，我去做RE－ITs（房地產投資信托基金）。有三種退出方式，資產變現、公司上市、REITs。

社會力量介入公租房建設，一定要保土地使用權拿到手，不然誰都不肯干。

經濟觀察報：你覺得公租房的效果會如何？

聶梅生：公租房的效果取決于大家認可不認可，我對公租房到底能解決多大的問題持懷疑態度。

個人租房，也就是我們說的二級租賃市場的作用可能不亞于公租房?，F在要求公租房的租金是市場價格的70%，那么看這個數字是不是有吸引力了，我覺得在一線城市有吸引力，在二、三線城市就沒有太大吸引了。

經濟觀察報：公民居住權利的保障實際上不僅僅是房價和房源的問題，還與戶籍等制度問題纏繞在一起，保障房對公民居住權利保障會有怎樣的影響？

聶梅生：中國現在比較大的一個弊病就在戶籍上，居住不能自由流動。行政干預的力量太強，讓房地產搞到最后，不是炒房子，炒地皮，而是炒戶口，炒結婚證了。