經濟觀察報:教育部終于批準南方科技大學籌建,你認為這展示了教育部門怎樣的態度?
楊東平:審批南方科技大學籌建花了很長的時間,最后終于給批下來了。教育部門還是支持改革的。南方科技大學本身也是一個試點,雖然不是教育部規劃內的試點。公眾對它的期望很高,下一步也就是許可了。
經濟觀察報:上個世紀80年代國內也進行了教育改革,最后為什么失敗了?而現在高校面臨的狀況跟當時相比,發生了哪些變化?
楊東平:80年代的改革跟現在的背景是完全不一樣的。當時是非常明確地把體制改革作為教育改革的核心。而且,1988年的時候提出了政治體制改革的任務。所以,80年代的教育改革是在以體制改革為中心、政治體制改革啟動的背景的情況下展開的。
今天的環境完全不一樣。今天我們教育改革比較多的是培養模式的改革,也就是教育過程。體制改革雖然也提到,但并沒有很具體的部署,政治體制改革并沒有啟動。所以在我看來,教育體制改革并沒有放到很核心的位置。
經濟觀察報:現在國內高校面對著來自香港的高校,甚至全球高校的競爭。你對這種競爭的形勢有哪些判斷?對促進國內高校的改革意識帶來哪些影響?
楊東平:內地的主管部門可能并沒有認為競爭很激烈,不是所有的人都有危機感。中國教育對外開放的門剛剛打開了一點,前幾年只有三所大學,寧波諾丁漢大學、蘇州西交利物浦大學和珠海的北師大浸會聯合國際學院,屬于中外合作舉辦的大學,規模也很小。最近對外開放的門又會打開一些,上海正在籌辦幾所學校,廣東“十二五”期間也要建幾所學校。優秀大學到中國來辦學,這個時候才有可能形成實質性的競爭。也就是說,要用開放來促進改革。
現在很多中國大學感覺還好得很。名牌大學認為:學生不還是擠破頭要進來嗎?入讀的學生都是從高考千里挑一、萬里挑一的,高校的態度是改不改革無所謂,沒有緊迫感。如果真的形成了多樣化格局,多種體制的競爭,才會有實質性的變化。
經濟觀察報:《關于推進教育體制改革試點的通知》并不能期待真正觸及體制改革?
楊東平:這次改革是把整體性的教育改革建立在地方改革試點的基礎上,所以一共有426個分門別類的試點項目。這次改革是希望在地方實驗獲得成功以后,再來推廣。跟80年代改革的做法不太一樣,80年代是自上而下的整體性的要求,現在是自下而上,希望通過地方教育制度創新形成探索改革經驗。這次改革改的是具體的教學過程、培養模式,自下而上還是有價值的。
經濟觀察報:國內傳統高校的自主招生進行了八年,您如何評價它的成效?在方向上是否能給教育改革帶來一些思考?
楊東平:全國有一小批高校有5%的招生名額用于自主招生,這種制度已經實行了很長時間。過去并沒有特別大的影響,從去年開始到今年,高校形成了聯盟、集團化的招生動作,才形成了社會上的強烈反響。
個人覺得這其實還是在5%的框架內,創新的意義并沒有那么大,但由于它在一定程度上打破了大一統的格局,社會公眾對他們有很多的期待和評價。從目前情況來看,考試的模式還是傳統的學科知識考試,跟高考的區別很小。
其實可以有更多的創新性選擇。比如高校聯考可以做能力水平測試,而不是知識水平測試,這樣子從考試來講更有價值。否則的話就變成一次小高考,后面學生還要參加一次高考,這不是多此一舉了嗎?
經濟觀察報:有前些年通過自主招生考試進入名牌高校的學生反映,自主招生本身沒有體現出對特色人才的選拔,而后續的培養也沒有跟上。
楊東平:招生跟培養是兩回事。我們絕大多數的高校的培養模式都是千篇一律的、沒有特色的。很多學校弄了很多高分學生來,但培養過程沒有相應的改變,所以特征價值有限。大多數高校都建立了一小片試驗區,例如北大的元培學院、南大的匡亞明學院等,但是學生的數量很小,幾十個人一百個人。對于這些名牌大學,囊括了全國最優秀的學生,只在實驗班實行比較新的教育,這樣有點對不起學生。
經濟觀察報:如果要進一步推進落實高校的自主權,還能在哪些方面下功夫?
楊東平:個人認為最重要的還是通過多樣化的體制,通過開放來促進國內大學的改變,例如外國的優秀大學來合作辦學。這是一個方面。傳統的老大學比較難改革,而整體的宏觀格局沒有改變的情況下,改革是很難的,不能立地成佛。在國外來講也是如此。第二個可以通過建立新大學,比如當時建立深圳大學、現在的南方科技大學,都有這個動機。通過建立新大學來引進新的模式,通過跟傳統不大一樣的東西來激活這個系統。
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