2008-11-26

首屆“中國經濟理論創新獎”評出

為全面檢閱改革開放30年來中國經濟理論的創新成果,積極促進中國經濟理論研究的發展和繁榮,“中國經濟理論創新獎”組委會于2008年下半年開展了“首屆中國經濟理論創新獎”的評選工作。此次活動由董輔礽經濟科學發展基金會、中國社會科學院研究生院、北京大學經濟研究所、中國人民大學經濟研究所、武漢大學經濟研究所共同舉辦。

經三輪投票,杜潤生等人的農村家庭聯產承包責任制理論最終榮獲首屆中國經濟理論創新獎。

入圍前三位的創新成果如下：

家庭聯產承包責任制理論簡介

家庭聯產承包責任制理論的主要貢獻人(提交評委第三輪投票的人選，按姓氏筆畫排序,以下同)是:王郁昭、杜潤生暨中國農村發展問題研究組、陸學藝、陸子修、吳庭美、吳象、余國耀、張廣友、周誠、郭崇毅等。

該理論認為,家庭聯產承包責任制是以集體經濟組織為發包方,以家庭為承包方,以承包合同為紐帶而組成的有機整體。在這種制度下,土地所有權仍屬集體,農戶只有使用權,實行土地使用權與所有權適度分離、農戶家庭承包經營。

家庭聯產承包責任制仍然是公有制經濟,它堅持基本生產資料集體所有制,堅持社會主義按勞分配原則,核心是一個“包”字,在實踐中人們常稱之為“包產到戶”或“包干到戶”。兩者之間的區別是,所謂“包產到戶”是指分配功能仍由集體行使,農民收獲后將產品全部或部分交給集體,由集體根據承包任務完成情況分配;而“包干到戶”則是指農民只需完成上交任務,其余產品都歸自己支配。

特別值得提到的是,中國農村發展問題研究組的主要成員在改革初期深入農村進行廣泛調研,發表了大量有關包產到戶的論文和研究報告,為中央決策提供了有力的支持。他們為1981年10月中央農村工作會議提供了系統全面的第一手農村調查數據,在這次會后,中央印發了關于農村改革的第一個“一號文件”,正式肯定了農村土地的家庭承包經營制度,結束了包產到戶30年的爭論。之后,他們又參與了上世紀80年代另外幾個中央關于農村的“一號文件”的起草制定過程,為家庭聯產承包責任制的最終確立提供了理論支持和政策建議。

國有企業股份制改革理論簡介

國有企業股份制改革理念的主要貢獻人為:厲以寧、吳稼祥等人、曹鳳歧。

該理論認為:股份制是現代企業的一種資本組織形式,它揭示的是企業的資本結合形式,體現著企業的法律形式。股份制企業作為一種不具有特定社會經濟性質的企業組織形式,它所反映出來的社會經濟性質,不是它本身與生俱來的,而是由一定的所有制形式賦予的。股份制改革包含兩個層面,一是企業產權制度層面,另一個是證券市場層面。企業制度改革層面的股份制改革,就是把原來的全民所有制(或集體所有制)的國有企業改造成所有權和經營權分離、國家作為所有者控股、經理層作為經營者管理企業的股份制企業(包括有限責任公司和股份有限公司)。在此基礎上,有選擇、有條件地推動一部分股份制企業成為大眾公司(股份有限公司),向社會大眾發行股票,發揮股票市場的融資功能,接受大眾股東的監督。借助股份制,國有資本增量問題迎刃而解,而存量部分,原有企業通過固定資產核定價值折成股份完成改造。再通過出資人制度,設立國有資產的管理部門對國資履行監督考核和保值增值的職能。

價格雙軌制理論簡介

價格雙軌制理論的主要貢獻人是:田源、華生等人、張維迎。

黨的十二屆三中全會提出了“社會主義商品經濟”的理論,把改革的中心任務明確為搞活企業,而企業的性質明確為“自主經營、自負盈虧”的經濟實體。至于如何搞活企業,從哪里入手,當時的決策者和經濟學家已認識到價格改革是理順經濟的樞紐,提出“價格改革是經濟體制改革成功的關鍵”。雙軌制價格改革的基本思路是:自覺利用客觀上已經形成的生產資料雙軌價格,使計劃價格和市場價格逐步靠攏。在這個過程中,逐步放開國營企業的一部分計劃內產品,讓其進入市場,逐步縮小生產資料計劃統配的物資部分,擴大市場自由調節的部分,用加大計劃外比重的辦法降低原來比較高的市場價格水平,同時用逐步調整的辦法使計劃內價格升高,讓兩種價格接近起來,最后趨于統一。這種雙軌過渡的價格改革思路簡稱“價格雙軌制”。

經歷了上世紀80年代末90年代初的低潮,中國經濟逐漸邁上市場經濟的軌道。由于中國經濟改革和經濟成長的成功,一些海外的主流經濟學者對雙軌制開始做出了積極評價,認為“雙軌制是在中國轉型中產生的創造性的制度,具有既增進效率又是帕累托改進的獨到特性”。

信息來源：（08年11月25日《光明日報》）