減收項目
2011全國財政支出預計達到97910億,龐大的支出當然需要龐大的收入做后盾。
2011年全國財政收入增幅仍然被定為8%,加上從預算穩定調節基金調入的1500億元,2011年的全國財政收入預算安排為88910元。相比2010年18.1%收入增幅,2011年財政部預定的收入增速依舊保守,主要是考慮了稅收的增減因素。
增值稅、個人所得稅作為減收因素被考慮進來。增值稅將覆蓋營業稅,使存在重復征稅的交通運輸、建筑、金融保險等行業納入增值稅范疇,減輕稅負。目前增值稅立法草案已經形成,正在全面開展改革的測算工作。
預計2011年營業稅無法全面被增值稅替代,但一些重要的領域將被納入進來,因此稅收減收將會明顯。有專家預計,增值稅擴圍比增值稅轉型改革減收效果要大,2009年增值稅轉型導致財政減收1900億元。
個人所得稅改革被作為確定的減收因素。本報此前報道,個人所得稅將對工薪所得稅率級次進行調整,將9級累進稅率調整為6級左右。同時合并一部分所得項目,將勞動報酬所得等收入與工資薪金收入合并。目前個人所得稅總收入4000億,改革將降低中低收入者的稅收負擔,同時會減少部分財政收入。一位地方官員表示,減稅規??赡苌习賰|。
2011年增收因素中比較確定的有消費稅。對兩高一資將征收消費稅,將一部分奢侈品納入消費稅范圍。房產稅試點也將有部分的收入增長。
資源稅一直是地方政府爭取的收入來源,但據權威人士透露,由于考慮到通貨膨脹等因素,資源稅改革在全國推廣暫不考慮。
“從稅收制度的角度沒有什么增收的因素了,但整體經濟形勢的好轉就是稅收最大的來源,此外,通貨膨脹也會使稅收相應增加?!币晃坏胤截斦賳T說。
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