規范地方融資平臺是必然選擇
[新聞提示]:本報近日獲悉,財政部原計劃近期出臺的 “地方融資平臺相關監管意見”或將延后發布。 接近財政部人士透露,由于對部分條款存在不小分歧,“地方融資平臺相關監管意見”的第一稿在征求意見之后,目前還在修改中。[查看全文]
[新聞視點]:2009年以來,地方融資平臺的債務風險,上升為左右中國經濟和社會發展大局的重要因素。有關地方政府投融資平臺的議題自然成為關注的熱點之一。
地方融資平臺的大量涌現,使城市基礎設施建設項目的運作更加市場化、專業化,同時也為吸納商業銀行貸款提供了一個重要的平臺。但另一方面,一些地方政府投融資平臺的運作很不規范,甚至可能成為將金融風險與財政風險重新進行捆綁的一個主渠道。
雖然這類問題的治理需要經過中央與地方的多次博弈,但無疑,規范勢在必行。從目前的政策導向看,治理的核心應是:其一,控制政府的負債行為,包括財政擔保行為。;其二,拓寬除信貸以外的融資渠道,可通過信托方式、股權融資方式、產權交易方式等多渠道募集資金;其三,規范融資行為。盡快建立一套投融資管理運作的操作標準和相應的制度流程,用一些標準程序、客觀指標來規范作為融資平臺的地方法人實體的融資行為。 (特約點評人:中國工商銀行投行研究中心副處長 史晨昱)
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