農副產品：食品安全與08奧運會相伴而來（2）

食品安全已經困擾中國多年。表象上似乎沒有好轉的跡象，孔雀綠、多寶魚、瘦肉精等事件的曝光令消費者陷入的困惑，不知該吃什么好。實際上中國食品安全狀況在逐步好轉，但居民消費水平提高，安全意識增強，整個社會對食品安全的關注度在提高，問題食品的曝光率加大，對食品安全提出更高了要求。

本次奧運會會有大約幾十萬人奧運相關人員來到中國和北京。安全問題是奧運會組委會首先要解決的事情，這其中就包括食品安全。目前北京市已經建立奧運食品安全追溯系統，就是運用RFID(非接觸式微型無線射頻識別)電子標簽的智能讀寫、加密通信等功能，結合對運輸車輛業、物流配送中心到奧運村的全過程控制。這套系統在奧運會結束后將繼續為北京市民服務。在上海等中心城市，食品安全可追溯系統正在悄然興起。這給我們一個信號：食品安全問題將從制度上加以解決。這個制度名字叫做“農產品的可追溯系統“，實質含義就是通過一體化經營模式的建立，以信息系統為載體，實現農產品從種植、養殖、加工到銷售終端的全程監控，從根本上解決農產品生產環節的隱患。保證食品安全。

食品安全問題是中國食品工業的焦點食品從種植、養殖到加工到運輸到銷售終端，環節較多，在各個環節都會出現問題。而就目前來看，中國食品主要的安全隱患在于生產環節把關不嚴，特別是農產品種養還擊。

中國加工業發展快于農業種養殖，不僅指速度，更是發展水平。目前飼料工業、屠宰與加工等行業已經初步形成規?；?，設備和管理水平都有顯著提高。但農產品種養還處于粗放式的分散經營階段。產業間的不均衡發展造成了產品質量在各環節的不一致。由于農產品生產過程不可監控，和沒有生產標準，就給下游工業確保產品質量帶來困難。

近期歐洲新食品法則在三個方面發生了重大變化：

1、新法規適用范圍擴大到所有食品2、不再把食品安全和貿易混為一談，只關注食品安全問題。

3、要求實行食品供應鏈(即從農場到餐桌)的綜合管理，對食品生產者提出了更多要求。

4、出口國具有責任可追溯性，問題食品將被召回。

也就是說歐盟新食品法提高進口農產品的技術壁壘，而技術壁壘則開始由重檢測，發展到重制度。特別重視出口國在食品供應鏈的綜合管理能力，重視食品生產者的情況，簡單說是減產出口國食品是否具有可追溯性。

我國是農產品大國，肉和水產品產量都居世界首位，肉類產量占全國全球總產量27%。但十年來，中國肉制品出口數量是呈下降趨勢的。

重要的原因是出口產品被歐盟的技術壁壘阻擋在大門之外。含違禁藥品，檢測指標不合格等。

中國要參與國際競爭，必須要了解國際規則。必須適應進口國進口政策變化。

因此加強對農產品生產環節的監控已經成為促進中國食品工業繼續發展，繼續擴大國際市場迫切要解決的問題。

“可追溯制度”將主導產業發展方向

可追溯系統包括兩個層面：功能，結合對運輸車輛的GPS定位系統和溫度、濕度自動記錄裝置，實現從生產基地經加工企業、物流配送中心到奧運村的全過程控制。

二是企業層面：比如通威股份打造的“通威魚”，就是通過軟件系統和配套硬件設備以及人員安置，建立自己企業的從“飼料供給-水產養殖-配送終端”全程可追溯系統。通過在魚鰭上打標記，記錄該條魚的所有飼料供給者、生產者以及物流者乃至銷售者的全部信息。

目前可追溯制度在政府層面已經取得一定進展。根據商務部統計：

大約有53.7%的城市批發市場與農產品供應基地或生產廠家建立了場地(廠)掛鉤制度；有32%的超市的初級農產品由供應商直供，有效促進可追溯體系的建立；有80.4%的農副產品批發市場建立了商品進貨索證索票和驗收制度，超市完全落實索證索票制度；有78.2%的農副產品批發市場和70.7%農貿市場建立了商品購銷臺賬制度；另外還有89.9%的農副產品批發市場和87.6%農貿市場建立了不合格食品退市制度。

這些實施更為科學化和精細化的農產品可追溯制度奠定基礎。

產業融合與“一體化經營”造就大型企業集團