以“道”與“度”考量中國低碳發展

20:56

2011-01-09

2011年1月9日下午，由國家發改委、商務部、國務院國資委、國家工商總局、國家質檢總局、國家安監總局、國務院僑務辦公室、中華全國總工會、中國紅十字會、中國新聞社指導，《中國新聞周刊》與中國紅十字基金會聯合主辦的第六屆中國·企業社會責任國際論壇“低碳發展的道與度主題分論壇”在北京釣魚臺國賓館芳菲苑多功能廳隆重召開。

中國應對氣候變化首席談判代表、發改委應對氣候變化司司長蘇偉，環保部宣教司副司長賈峰，英國駐華使館氣候變化與能源參贊David Concar，中國循環經濟產業研究中心執行主任周凱，世界資源研究所中國區首席代表、中國人民大學環境學院教授鄒驥，《中國新聞周刊》副社長李中強，旅游衛視副總裁韓國輝出席論壇并發表了精彩的演講。

在論壇上，圍繞“低碳發展的‘道’與‘度’”的主題，來自中國政府有關部門的主管領導和企業代表就各自的監管領域和經營范圍展開充分對話，并就低碳發展的“責任兩難”問題展開權衡與考量，為2011年新春增添了一抹充滿智慧與希望的綠意。

低碳發展事關發展方式轉變

如今，中國社會處于發展方式轉變的重要戰略機遇期，面對資源約束和環境壓力，我們迫切需要低碳綠色的可持續發展。

對此，主辦方《中國新聞周刊》副社長李中強在歡迎辭中認為：“從哥本哈本到坎昆，世界各國共同攜手應對氣候變化的愿望極其美好，而道路卻并不平坦。拉閘限電、關停并轉，以行政為主導的‘十一五’減排方式需要重新思索與考量。低碳已經成為企業轉變發展方式,實現可持續發展的共識?！?nbsp;

作為本次論壇的協辦方，旅游衛視副總裁韓國輝也對頗有感慨：“我們聽見、看見了許多國內外各類自然災害、人為災害的新聞報道，這密集的災害背后，其深層原因都與人類生產生活造成的環境影響有著密切的關聯。我們祖先歷來追求‘天人合一’，這是旅行者追尋的一種體驗、一個目標，也同時是當今經濟發展模式、生活方式轉變的努力方向?！?nbsp;

中國循環經濟產業研究中心執行主任周凱則強調：“中國產業發展的現實選擇，就是要保持經濟平穩發展，面臨巨大的挑戰，迫切需要產業結構調整和結構升級。中國資源依賴型發展的產業，對資源的依賴非常強。從整個產業鏈來看，中國乃至世界的產業發展都需要一個新的引擎，這個新的引擎是什么，就是具有可持續發展的產業?！?nbsp;

節能減排需要政策與市場并行

“十一五”中國節能減排艱難收官，“十二五”開局在即，面對新的節能減排目標，既需要政策規劃的引導，也需要市場手段將減排變壓力為動力。

對此，中國應對氣候變化首席談判代表、發改委應對氣候變化司司長蘇偉認為：“建立健全有效的體制機制，是應對氣候變化的重要保障，要制定和完善應對氣候變化的法律法規，加強應對氣候變化的政策和制度設計。要發揮政府在應對氣候變化中的主導作用，明確各級政府和有關部門在應對氣候變化工作中的職責，規劃全社會應對氣候變化的行動?！?nbsp;

英國作為低碳發展的發達國家，在以市場手段促進節能減排方面經驗豐富。其中，英國駐華使館氣候變化與能源參贊David Concar在論壇上介紹的英國氣候變化稅制度對中國低碳稅的征收啟示良多：“英國政府致力于提高能效，視其為應對氣候變化國家戰略中的重要組成部分。氣候變化稅是為掃清障礙，提高產業能效的核心政策。氣候變化稅給與政府調整稅率的途徑，進一步運用價格效應的能力和彈性空間。政府將繼續尋找鼓勵企業提高能效的最佳途徑。2004年，歐盟能源指令生效，規定了各能源產品對應的最低稅率。英國氣候變化稅的各項稅率輕松高過了指令規定的最低值?！?nbsp;

企業成為低碳發展新主角

低碳發展市場機制的推廣，讓企業面對低碳更加責無旁貸，更讓企業逐漸登上低碳舞臺，并成為低碳發展的新主角。

對此，環保部宣教司副司長賈峰認為：“對企業來說，它的首要責任就是要承擔自己的經濟責任，為社會制造財富提供服務和產品。僅僅做到這一點顯然還不夠，正因為如此，現在有越來越多的企業投身到更好地承擔企業社會責任的行列中來。當越來越多的企業履行環境責任的時候，企業不僅感受到保護環境能夠為企業的品牌，包括自身的發展樹立一個很好的形象，更重要的是企業能夠成為保護環境、保護地球的參與者。而且通過履行環境責任能夠提升企業的競爭力，無論能耗減少、資源的浪費的減少、新產品的研發等等都是通過履行企業社會責任來增強企業的競爭力?！?nbsp;

對于節能減排目標的分解，世界資源研究所中國區首席代表、中國人民大學環境學院教授鄒驥認為，應該“按照行業分解”，這樣有助于把任務最后落到企業身上，而不是扔給政府。鄒驥表示：“為了減排而拉閘限電，這是行政手段的一個必然結果，它的直接經濟成本和社會成本會很高。如果只把責任和權利擱在政府身上，這是不利于提高效益的。

低碳“責任兩難”如何權衡？

低碳，是企業轉變發展方式的有效途徑和良方，也是企業對社會可持續發展應盡的社會責任。然而，企業在踐行低碳責任的過程中往往面臨著“兩難”的選擇。

低碳：零和博弈還是合作共識？節能減排：政策掛帥還是市場導向？低碳發展：外部壓力還是內部動力？碳稅：減少排放還是降低福利？碳交易：低碳發展的推手還是殺手？新能源開發：環境保護還是環境破壞？新能源汽車：商機還是風險？低碳活動：推廣低碳還是背道而馳？

對此，來自皇明太陽能股份有限公司、中國大唐新能源股份有限公司、中國南車股份有限公司、中國平安保險（集團）、施耐德電氣（中國）投資有限公司、瑞森德公司的代表就各自的經營范圍和實踐展開了權衡與探討。討論中展現的“天人合一”之“道”與進退有余之“度”，將為中國低碳發展之路增益思索，增添動力。

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