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  • G20是一次考試
    大衛·伊格內休斯
    01:43
    2010-06-28
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    G20峰會即將在多倫多召開,而當前的情勢可能令許多一年前的觀察者感到意外:美國再次成為全球經濟政策的掌舵者,而中國正在成為它有力的合作者。

    一年之前,中國還在懷疑,依靠美國來管理全球經濟體系,是不是下了一個錯誤的賭注。2008年破壞性極強的金融風暴甚至使中國擔心,美國建立的金融構架已經基本上失控了?;謴腿藗儗κ澜缃洕】敌缘男判?,尤其是恢復對中國政府決策者的信心,是過去一年里奧巴馬政府受到的最重大的考驗之一,其重要性超過了控制墨西哥灣的油污,甚至與塔利班的戰爭。而美國的經濟拯救計劃基本上是成功的,這是讓那些懷疑者始料未及的。奧巴馬6月16日致信參加G20峰會的領導人時,在信的開頭宣布:“我們成功了?!?

    最能證明這一點的是中國政府的行動。本月19日,中國決定改革人民幣匯率,賦予其更多彈性。在此之前,中國一直不愿采取這一行動,因為它不知道金融危機的烈火還會燃燒多久。

    美國官員稱,應當把中國的匯改決定解讀為全球市場已經穩定的證明。當然,人民幣仍只是有限浮動,而且此舉帶給美國的好處,將被歐元在近幾周的劇烈貶值抵消。歐元的貶值可能使德國成為新的貿易威脅,頂替中國,成為破壞平衡的貿易順差的制造者。但中國的匯改畢竟是一個重要的起點。

    中國人似乎已經接受了美國的觀點,認識到本國的出口導向經濟在長期里是不穩定的。據美國官員說,中國人的新口號是“平衡增長”。為了增強內需,減少對出口的依賴,中國在2008年末實施了大規模的經濟刺激方案?,F在,中國又做出決定,部分放開人民幣對美元的匯率,這在長期里將使中國的出口變貴,進口變便宜,從而使中國巨大的貿易順差降低。

    令人鼓舞的是,中國似乎正準備與美國在更廣泛的經濟與政治議題上合作。中國在本月決定支持聯合國對伊朗的新一輪經濟制裁,就傳遞了這一信息。中國政府認識到,不認同國際社會對于伊朗核問題的共識,不符合中國的利益。美國官員相信,中國正日益將自身視為全球安全的利益相關者。

    奧巴馬與中國政府溝通的一個重要渠道是前國務卿基辛格,他與中國領導層關系密切?,F任財政部長蓋特納恰好又曾在基辛格手下工作,并經常與他來往。所以,當中國人想理解美國的戰略時,基辛格就可以告訴他們權威的意見:美國希望與中國合作,構建未來十年的全球經濟與安全框架。中國政府雖然心存顧慮,但想必也會接受這樣的安排。

    今年5月爆發的歐洲債務危機提醒我們,金融體系依然是何等脆弱。去年歐洲人還在幸災樂禍,一味斥責美國引發了次債危機,而忽視了自身的金融缺陷,現在他們得到了教訓。歐盟現在制定了一項涉及數億美元的救援方案,以拯救希臘、西班牙等負債累累的國家。歐盟還仿效美國,對其主要銀行進行壓力測試,以便讓投資者相信自己存款的安全性。近日來,實施美式政策的歐洲人似乎正逐漸獲取成功。一年之前的流行話語還是“后美國時代”,以自由市場與全球化為特征的“華盛頓共識”的破滅。但在過去一年來,世界各國再次奉美國為榜樣,仿效其靈活的金融機構和經濟調控政策?,F在,挽救世界經濟的行動已經基本成功,只是有一個令人煩惱的不足之處:我們仍沒有一個可靠的長期計劃來控制赤字。不過這個問題也可望得到解決。

    在美國國內,由于失業率依然高得可怕,幾乎沒有人把經濟成績歸功于奧巴馬。但如果你在多倫多側耳傾聽,你仍然可以聽到,一些人已經寬慰地松了口氣,包括一些中國要員。

    (本文由《華盛頓郵報》提供中文版權。趙信/譯)

    大衛·伊格內休斯

    美國《華盛頓郵報》專欄作家曾任《國際先驅論壇報》主編

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