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    還有多少墻需要拆掉(3)

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    2009-11-09
    秦暉

    轉型20年眾說紛紜

    星移斗轉,轉眼柏林墻倒塌20年了。我們來到柏林,這里是一派慶祝氣氛。勃蘭登堡門東邊,著名的菩提樹下大街上裝設了覆蓋整棟大樓的節慶彩畫。而在西邊,勃蘭登堡門前原來柏林墻的基址處豎立起一個由十余條游艇倒扣疊成的大型紀念裝置,周圍有許多講述柏林墻歷史的看板。出售“柏林墻紀念品”的攤販生意興隆,扮演當年邊界檢查站東、西雙方軍人的模特忙著與游客照相賺錢,一隊孩子在墻址標志線旁認真地聽老師講解歷史……

    但是關于柏林墻的討論并沒有結束,尤其是柏林墻倒塌后20年前東德地區的發展,還是眾說紛紜。

    10月23日我在德國統一后新修的柏林中央火車站——一座極其現代派的玻璃大廈——等車去慕尼黑,廣播說列車因故晚點,而且要調換站臺。在號稱國民嚴謹守時的德國也有這種事,令我感到意外。這時一個站臺值班的老職員萊因哈德先生看出我的焦躁,上前解釋事故緣由。于是通過送行友人的翻譯我們聊了起來。聊得高興了,他還解下DB(“德國鐵路”公司)的胸牌,抽出名卡后送給了我。他說他在鐵路工作已經30多年,統一前在東柏林的車站,統一后到了這個新的中央站。

    據他所說,統一前他在東德的工資只有西德的一半,統一后已經與西德工資持平。但實際上,統一前東西德的鐵路運營似乎并沒有太大的不同:兩邊的鐵路都是國營的,工作都是“鐵飯碗”。統一以后前東德地區搞私有化,連西德原來的國營部門也波及了?,F在德國鐵路公司雖然還是國家控股,但股份已經多元化,私人股已經有三分之一左右。而且公司進行了分拆,以便引入競爭機制。萊因哈德對這種轉制似乎頗有微詞,說是現在鐵路的運行波動大,也不如原來守時。因為職工流動多了,業務素質不如從前。像他本人這樣的幾十年老職工還能拿到終身合同,但年輕人的合同年限就比較短,工作不穩定,也不如過去安心。由于失業率高,前途不確定,不少年輕人都不愿意成家。他的女兒27歲了,也還是單身,工作不斷在換(說到這,他搖頭嘆息著)。他還認為,過去人們互相關心,交往密切;現在則是各顧各,關系淡漠多告。最后我問他,總的來說你覺得統一前好呢,還是統一后的情形好?他肯定的說,那當然還是統一以后好,否則我們不愿意,怎么統一得起來?

    這位老職工的話很有代表性。事實上德國統一后,通過西部向東部的大量“輸血”,東西馬克1:1兌換,全盤引進西部的社會福利與勞工權益保障機制,東西德的居民收入差距迅速縮小了。就像那位鐵路職工萊因哈德,統一后的工資就漲了一倍。但也恰恰因為東德沒有了廉價勞動力和其他廉價要素的 “優勢”,西部制造業資本寧可遠赴中國,也不大愿意來東部投資。原來東德的制造業企業垮掉了,新的制造業卻沒能發展起來。而僅靠服務業和替代產業的發展雖然可以維持經濟發展速度,卻無法解決制造業衰落后留下的失業問題。這使許多東德人不滿。

    另一個比較突出的問題是公共服務。德國的個人社會保障體系主要是由聯邦財政支持的,醫療、養老、失業保障都有全德統一的制度安排。但教育雖然也如歐洲福利國家的傳統,是由政府來辦 (這與擁有發達私立教育體系的美國完全不同),然而卻不是聯邦,而是州政府負責。由于東部“新聯邦州”財政普遍比西部老州拮據,教育也就很不景氣。像位于西柏林的柏林自由大學,“冷戰”時是西方的學術櫥窗,為了抗衡東柏林的洪堡大學,西德不吝撥款。統一后東西柏林合并成新的柏林州,大學就歸州財政管了。偏偏柏林州財政如今很困難,自由大學也不得不裁員縮編,很多機構被撤銷,不復往日盛況了?;鶎訉W校也受財政困境影響,據說許多地方由于教師工資不如西部,好教師都“走西口”去了。幸虧如今歐洲一體化,波蘭等收入更低的轉軌國家來了不少外籍教師,于是那里波蘭老師教德國孩子就成了學校的常見景觀,有人抱怨道:“我們孩子講的德語怎么有波蘭口音?”

    這種情況能否避免?前東德的轉軌過程是否犯了什么大的錯誤?20年后人們仍然有不少爭論。由前東德執政黨改組來的民主社會主義黨(如今已與西德共產黨和社會民主黨“拉方丹派”合并為“左翼黨”,但三方仍保持一定的獨立性)對這一過程批評甚烈,他們認為統一過于急躁,由于實際上是西德接管,東德經濟喪失了自我改造的機會,造成如今的制造業衰落。東德前執政黨最后一任總理、現在也是左翼黨元老的漢斯·莫德羅先生對我說:就是要私有化,也不能像托管局那樣破罐子破摔,而應該像匈牙利人那樣,先投資把企業改造得有個樣子,再賣個好價錢。

    牢騷歸牢騷,厭惡就是厭惡

    但是即便在前東德,很多人也不認為上述說法是可行的。如奧德河畔法蘭克福歐洲大學轉型研究所的威爾·戈斯教授就對筆者說:現在的問題的確很多,但他認為,柏林墻一倒,如果統一拖延,東德人出走西德的大潮就會不可收拾。而要很快統一,不搞統一貨幣和東西馬克一比一兌換就無法安定東德民心。而搞了這個,東德也就基本沒有了廉價勞動力優勢,很難像中國那樣吸引投資。所以他認為,現在的一些問題其實難以避免,而比實際做法更好的轉軌方式只是說說而已,其實很難行得通。

    但無論如何,如今前東德人對于統一20周年的心情是復雜的。他們一方面歡迎和慶祝這個意義重大的日子,一方面對20年來的經歷有很多牢騷。這后一方面最明顯的證據莫過于“左翼黨”在最近這次選舉中的成績。有朋友說,由于“左翼黨”在柏林州是執政聯盟成員,所以20周年慶?;顒舆€比較低調,否則就更熱鬧了。

    不過正如那位鐵路公司職工萊因哈德所言,牢騷歸牢騷,他們對統一前后的變化總的來說心里是有桿秤的。對現狀的牢騷和對柏林墻的厭惡并不矛盾。一個有趣的現象是:由前東德民社黨、西德社民黨“拉方丹派”和西德共產黨三方組成的 “左翼黨”主要的選民基礎都在東部,但這個黨內最“左”的言論,包括懷念柏林墻的言論卻全都來自西部。西德共產黨是1968年學生運動極左派建立的小黨,在人們沒有親身經歷過東德體制的西德,這些人的言論經??跓o遮攔。如原德共成員韋格納在州議會上就為前東德秘密警察和柏林墻辯護。但她的話立即在東部“同志們”中引起強烈反感,導致她被左翼黨開除。如今的左翼黨大部分成員來自前東德,卻奉來自西德社民黨的拉方丹為黨首。(可堪對比的是德國“右派”卻選了個來自前東德的默克爾當旗手。)該黨議會黨團領袖居西不久前聲明,任何關于“專政”的思想都與我們黨不相容,這顯然也是針對一些西德極左派的言論。

    前東德老百姓,包括左翼黨的選民對現狀再不滿,他們畢竟生活在這片土地上,沒有誰比他們更明白柏林墻意味著什么。今天在柏林墻保留下來的最著名的一段“涂鴉墻”(正式名稱是“東邊畫廊”)上,有一幅很大的墻畫最引人注目,它畫的是一群各種膚色的人正在興高采烈地拆墻,標題是“還有許多墻需要拆掉”。來自世界各地的游客紛紛在此留影,自然,我也在其中。

    (作者為清華大學歷史系教授)

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