遏制社會情緒極端化和暴戾化從何下手

第一起是楊佳案。楊佳以一人而手刃十警，以致六人不治，四人重傷。受害者明明是警員，而且代價空前慘烈，網絡輿論卻幾乎一邊倒，對楊佳抱以普遍同情乃至是贊美。如果不是社會情緒趨于極端和暴戾作依托，網絡輿論的這種偏向是根本無法想象的。

第二起是兩個多月前的甕安事件。甕安縣城不過區區六萬人口，但出事當天，高峰時聚集現場的民眾居然多達整整一萬六千人。民眾與地方政府的極端對立，于此可見一斑。

至于云南孟連事件，云南省委副書記李紀恒在一個干部會上已經有過精辟總結。他是這樣說的：“對黨充滿感恩之情、待人善良溫和的傣族群眾拿起刀斧棍棒與警察對抗，用暴力維護自己的權益，這件事情必須引起我們當政者的反思，必須引起各級干部銘心刻骨、靈魂深處的反??！”

極端不是中國人的性格。但極端事件何以突如其來而且此起彼伏？中國社科院最新出爐的一份調查報告可以給我們提供一些想象空間。這項覆蓋全國東中西部28個省市區、130個縣（市、區）、520個村／居委會的大規模調查表明，“在‘群體沖突’方面，有28.26%的人認為干群之間最容易出現矛盾和沖突”。2006年3月啟動的這項調查，與后來此起彼伏的極端事件有著明顯的邏輯關系。如果說后來此起彼伏的極端事件是果，那么這項調查所反映的民眾心態則無疑是因，是社會基礎。

社會情緒的極端化和暴戾化，是對社會穩定的重大威脅。如不能有效遏制，其必然結局，就是不知什么時間什么地點，一個很小很小的偶然事件，都可能引爆整個社會的激憤，引爆大規模的社會報復。而歷史已經反復證明，這種社會報復跟大自然的報復一樣不加節制，一樣嚴酷無情，而且一樣盲目。常言冤有頭債有主，但極端和暴戾驅使之下的社會報復，是從來沒有精確性可言的。它不會也不可能精確選擇個體目標，而往往是一個群體針對另一個群體的地毯式轟炸，覆巢之下決無完卵，最終導致社會的沉淪和歷史的斷裂。

幾千年來，中國歷史一直在這樣的震蕩中循環，每當社會財富積累到一定程度，每當社會文明積累到一定程度，社會情緒的極端和暴戾也隨之發展到頂點，社會矛盾和沖突也隨之發展到頂點，然后馬上來一次大的震蕩，把幾乎所有積累一掃而光，接著一切從頭開始，從零甚至是從負數開始。我們的文明史長達數千年，但我們數千年積淀的物質和精神財富甚至不如只有兩百多年歷史的美國，原因正在于此。

現在是到走出這種歷史循環的時候了。就跟大自然的極端和暴戾發端于自然生態的失衡一樣，社會情緒的極端和暴戾，無疑發端于社會生態的失衡。如果仔細觀察就不難發現，當下的極端事件尤其是群體性事件，主要發生在縣（市區）一級。這或許意味著，當下社會生態的失衡，主要也集中在縣（市區）一級。

這讓人聯想到經濟學家張五常最近的一個觀點。張五常認為，中國三十年既然創造了他所稱的人類歷史上空前的經濟奇跡，就一定做對了什么。而做得最對的，就是以縣為基本單元、以縣政權為經營主體所展開的激烈的縣域競爭。幾千個縣以自己全部的政權力量，集中轄下的全部資源來彼此競爭，這是創造中國三十年奇跡的根本原因。所以他對此情有獨鐘，而不惜用最高級的形容詞來贊美。

張五常的這個觀點在互聯網上正遭到排山倒海般的抨擊。其實如果撇開張五常的主觀評價不論，單就張五常描述的事實邏輯而言，則不能不承認張五常說的是對的?？h（市區）為基本單元的地方政府，實際上構成了中國最經典的商業公司，只不過這種商業公司并非以資本來支撐，而純粹以權力來支撐，借助權力壟斷自己地頭上的一切要素資源，把自己變成惟一的莊家，把自己的地頭變成獨家賣場，而所有民間自由資本，則不過是這個獨家賣場的租客或者說過客而已，雁過拔毛。肥水都流政府田，地方政府想不富都難。

結果是什么呢？結果是我們大家都知道的新形式的國進民退。即便在地方層面，經濟高速發展所創造的社會財富，也主要都集中到了地方政府的手上。GDP再怎么高，地方財政再怎么增長，好像跟地方上的老百姓都沒什么關系，都未必增進他們的福利。而這種高GDP，這種高財政收入，卻往往以破壞地方上的老百姓的生存環境為代價。社會生態的失衡，就這樣首先表現于社會財富分配比例的失衡，實際上地方政府與民爭利，經濟發展上不是還權于民而是一切操之于我，發展權操之于我，分配權操之于我，最終社會財富也主要操之于我。本來應該是經濟發展主體和利益主體的民間則成了配角，越來越邊緣化，越來越清湯寡水。

從這里就清楚社會情緒極端化和暴戾化的終極因素了。固然，地方政府公司化在最初階段對經濟發展確實起到了發動機的作用，其功甚巨，不能一棍子打死。但現在的問題是，它已經遭遇天花板了，它帶來的高昂的社會成本已經遠遠高于收益。

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