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    “敵人”許可祝(2)

      
    作者:劉溜
    發布日期:2008-09-24
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    許可祝喜歡接一些有挑戰性的案子。她認為環評法實施以來,情況更復雜了?!坝行┞蓭熣J為企業有環評報告,環保局也批了,就認為沒問題。我的經驗告訴我,不要輕易相信一個環評報告?!?

    2007年1年,許可祝前往湖南望城縣丁字鎮,調查湖南晶天科技公司望城分廠污染案,晶天公司出示的便是一份有問題的環評報告。

    晶天公司老板是一位留美博士,很坦誠地向許可祝介紹公司情況,并允許入廠調查。

    當初地方政府為了引進該公司,采取“先上車,后買票”的辦法,工廠開工三年后才補辦環評報告,三年間的超標污水全排入了湘江之中。問題在于,“法律上,環評報告可以補辦,但是要承擔法律責任的,地方環保部門卻把這合法化了”。

    另一個問題是,晶天公司的環評報告顯示該公司已經實現了 “零排放”,許可祝對此提出了質疑。經過溝通,公司老板同意關掉一條生產線。

    “這位老板比較誠懇,也能虛心接受意見”。許可祝進一步建議工廠遷址,現在的廠址不適合辦工廠,不如用來搞房地產。老板笑而不答。

    后來這位老板向她開玩笑道,“你第一次來關了一條生產線,第二次來關了又一條生產線,第三次來我就該送你一套房子了”。

    不過她已經沒有必要去第三次了。

    去年接的另一個案子是某電力公司要在北京望京三個小區中間建一個大型變電站。上萬名居民試圖用游行來表達他們的不滿。

    “為什么變電站一定要離居民區那么近?是否有其他的可選方案?居民們是否是無端的恐懼感?居民們的不滿說明環評報告書是不合格的,環評報告必須要有公眾參與。如果按照法律程序去做的話,有糾紛也是決定過程中的糾紛?!?

    許可祝的丈夫仍在國外擔任外交官,兒子上高中,在學校寄宿,許可祝完全不用操心家務。晚飯就在學校食堂吃。晚上八點多了,她還在辦公室忙著。

    這些天北京的空氣還算不錯,她很高興。她有車,但“一開車就會內疚”。

    她說,“我其實是個很感性、敏感的人,但搞法律還是要理性,公平正義的責任感很重要,法律人要是不發聲的話,就沒有人發聲了。有時我還是會激動,很著急。對污染企業我很憤怒,應該公平地掙錢,不能以損害環境和他人的健康為代價。對官員我很擔憂,擔憂他們不能很好地執法?!?

    頭幾年幫助中心接手的案子大多數以敗訴告終。最早跟幫助中心合作打官司的律師往往做上一兩個案件,敗訴了,覺得不好打,就撤了。隨著訴訟經驗的日漸豐富及社會關注度的提高,越來越多的案件最終勝訴。

    福建屏南縣1721人訴榕屏化工廠案,是許可祝他們接手過的最大案子。這家亞洲最大的氯酸鹽化工廠于1999年開始投產,它所排放出的氯氣,致使附近的溪坪村樹木莊稼枯死,河里魚蝦絕跡。小村莊在1990年至1994年間,只有1人患癌癥死亡,1999年至2001年的兩年,17人死于癌癥,成為可怕的“癌癥村”。

    2002年村民們向污染受害者法律幫助中心求助。許可祝前往福建調查取證。王燦發親自出任代理律師。經過三年多艱苦的努力,一審及二審,官司終于贏了。此案被有關方面評為“2005中國十大影響性訴訟之一”。

    污染受害者法律幫助中心聲名漸揚。2007年,王燦發被美國《時代》雜志評選為全球“環保英雄”。

    越來越多的勝訴成果讓許可祝很有成就感。每次聽到接熱線的志愿者說接到什么案子了,她就不由自主地分析解決的步驟,“就跟上癮了一樣”。

    在訴訟過程中遇到困難了,她時常找導師應松年請教,基本上都能得到周全的解答。然而有一個困惑卻始終存在著,她以激動峻急的口氣問道,“你說為什么環保部門作為行政機關不去執法,你的工資又不是企業發的,有些是毫無勢力的小企業,為什么都不去管一下呢?”

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