經濟觀察網 宋堯/文 12月7日展開第二輪競標的CBD六幅地塊或許會在本周公布結果，按照通常的程序，整個評標工作應該會在三到七個工作日內完成，截至日恰好是本周四，即明天。

在過去的一年中，這六幅地以及連同要推遲到明年出讓的六幅土地，被人冠之以中服地塊的名稱，以“CBD核心區最后地塊”的標簽而惹人關注。

誰會是最終的勝利者？等若干年后人們再回顧中國土地市場時，這將不再是重要的問題，人們津津樂道的話題，將是中服地塊一波三折的出讓過程，以及復雜的評標程序，因為土地市場的游戲規在這個過程中已經被改變。

看看這條苛刻到近乎”變態”的競買條件吧：競買人須為金融機構與房地產企業組成的聯合體，且金融機構必須處于絕對控股的地位；不得散售，持有并經營10年以上；商業地產的開發經驗；開工之日起三年之內必須竣工。

最終的結果，諸多競爭者紛紛采取聯合的方式以滿足條件，并減少持有的成本與風險。最極端的例子出現在其中的Z14地塊，第二輪其僅有一個競標者，這是由11家企業組合的聯合競標團，所有的對手最后都變成了合作伙伴。

這樣的招標條件，外加評標中價格因素不足50%的比重設計，最終造就了一個“低價地王”的誕生——六幅地塊中出價最高者換算成樓面地價也僅為26000元每平方米，遠低于此前的預期。

事實上，土地出讓入圍標準的復雜化，已經不單單是中服地塊獨享的“權利”。最近的例子出現在位于豐臺科技園的八幅總部基地地塊，這些在北京市土地整理儲備中心網站上目前尚處于預申請狀態的土地，也同樣設定了鼓勵產業類型，同樣要求開發商部分的自持。

對于身處調控旋渦的地方政府，“低價地王”的出現顯然是一個極其滿意的結果，尤其是北京這樣的一線大都市。畢竟每年坐擁千億級別的土地出讓金收入，某些具體地塊在財政上的貢獻對其來說，渴求度已經極端地減弱了，土地出讓早已不再是價高者得之的商業游戲，諸多的因素滲入其中。

比如，避免“天價地王”的出現。在這個樓市調控的風口浪尖上，每個不差錢的城市主政者恐怕莫不懷有這樣的愿望，種種嚴苛的招標條件正好達到這個效果。這只是其中原因之一，回歸到地塊建設本身，恐怕大多數人都要承認，豐富的企業間合作對于中服地塊的長期發展而言，比單純的價高者得之好很多，至少土地不會再像以往那樣在不同的企業之間折騰來倒騰去。

但另一方面，中服地塊出讓過程中不斷涌出的內定傳聞或許是這種新出讓方式的隱患所在，過于繁雜的招標條件，很容易為專門的企業量身打造，公平性卻不得不做出些妥協與犧牲。如果只是因中服地塊的特殊性而起，這樣的妥協還容易為人所接受，但如果說這是北京土地市場游戲規則的總體、普遍的變化呢？