闞凱力：電信重組，治標還是治本(3)

闞凱力表示， 隨著技術的進步，推進實現這個目標是為期不遠的。IP寬帶發展起來以后，大家打電話都可以免費，或者是幾十塊錢全世界的電話隨便打，對于解放生產力，充分發揮電信行業這個在技術革命條件下的國民基礎設施的作用是非常巨大影響的。

體制改革開路

在闞凱力看來，中國電信行業改革的癥結在于國資委的行政管理方式。國資委以計劃經濟的方式去管理市場經濟的國有大型企業，具有繼續有很強的壟斷狀態沒有被完全打破。在國資委考核的重壓之下，為了追求增長點，固網運營商要去搞移動業務，可能這個是重組的首要動因。

在闞凱力看來，2000年前后，固網運營商推小靈通就是一個很好的例子。

自1999年中國電信一分為四，使得分拆出來的中國移動迅猛發展的同時，也留下了固網和移動網獨立運營的局面。然而，由于固網是地點和地點之間的通信，在信息的及時性和使用的便利性上都不及移動通信，固網的座機被手機所取代必然。在這種情況下，固網的自然增長相對比較緩慢，從99年開始初現增長乏力的態勢。

從2000年前后，電信和網通開始推小靈通。事實上，電信業從90年代以后一直都不看好小靈通，但是迫于國資委的考核壓力，不得不以推小靈通來尋找利潤增長點。

現在，小靈通已經開始大幅度下滑, 用戶受到了損失、國家受到了損失，但是這是被體制逼出來的。

目前的重組改革也是一樣，對體制改革的進一步深化是當務之急。打破當前的行業壟斷，引入市場競爭，是為改革開路的破冰船。

南北拆分移動聯通

闞凱力同時提了一個重組方案建議。他表示，要解決目前中移動一家獨大問題，最簡單的方式就是制造兩個實力均衡的移動運營商。南北拆分移動，同時南北拆分聯通。即南方移動加上北方聯通，還有南方聯通加上北方移動形成兩個公司。

這樣的話，由于聯通有自己的G網，北方移動用戶到南方，雖然用的原來南方聯通的G網絡，但還屬于網內漫游，南方移動到北方也是同樣的情況。

而且移動南北拆分以后，雙方把現金、資產平分，南方移動和北方移動，都具有非常雄厚的資金的實力，而且在技術和管理的能力實現互補。

合并完成后，以南方移動的實力，迅速地擴展原屬于北方聯通的GSM網。北方移動也有實力，將原來南方聯通的GSM網迅速擴容、升級、改造，改善覆蓋和網絡環境?？梢灶A見的是，經過1、2年的時間，我們就可以兩個接近中國移動現有的GSM網絡，而且實力相當、形成有效競爭。

他認為，這種方式的重組，各省的網絡、人員、機構都不必改變，只要建立或改組二個集團總部，調整各省公司與總部之間的領導關系就可以了。這樣，既沒有聯通兩網拆分的困難，也沒有整合的困難，最大限度地降低了改革成本，迅速見效。同時，這在很大程度上解決了聯通目前的困境，連GSM用戶的漫游問題都不存在。

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