經濟觀察網 記者 劉偉勛 今年下半年以來，中國民用航空局（下稱“民航局”）綜合司、運輸司、機場司、發展計劃司、政策法規司、飛行標準司等多個司局的主要負責人出現了職務變動。接近民航局的人士稱，這些司局級官員的職務調動屬于正常的人事調整，與民航系統腐敗案和伊春空難沒有關聯。

本網獲悉，日前原民航局運輸司副司長史博利接替臨近退休狀態的原司長王榮華，正式出任運輸司司長；原民航局發展計劃司司長王戰斌擔任民航局空管局黨委書記；原國航浙江分公司總經理金宜斌接替已擔任民航中南地區管理局局長的蔣懷宇，出任民航局飛行標準司司長；原民航西南地區管理局副局長覃章高出任民航局機場司司長，原機場司司長張光輝已擔任首都機場首都機場集團公司黨組副書記兼股份公司總經理；原民航局政策法規司副司長馬正接替已擔任民航新疆管理局局長的莊文武，成為新一任政策法規司司長；原民航局政策法規司副司長沙洪江，調往綜合司擔任牽頭工作的副司長；原民航局綜合司司長王志清，調任民航西北地區管理局黨委書記。

上述人事變動涉及的司局，都是民航局較為核心的業務和行政部門，尤其是運輸司和發展計劃司，被業界納入民航局最具實權的部門之列。運輸司的職責之一，是對公共航空運輸企業及其航線航班實施經營許可管理；發展計劃司的職責范圍，包括民航建設項目管理、民航固定資產投資管理、民航價格管理等。

此次卸任運輸司司長的王榮華，此前曾擔任民航局國際司司長，親歷了中美新一輪航權談判、民航對民營資本開放等一系列重大事件，被認為是一位業務嫻熟的資深官員；新任運輸司司長的史博利，曾在運輸司擔任副司長多年，其間還曾擔任一段時間的民航局政策法規司副司長，也被認為是一位實干的技術型官員。

稍早一些時候，王榮華向本網證實了他即將退休的消息。

目前擔任民航局空管局黨委書記的王戰斌，此前曾擔任民航局發展計劃司司長、首都機場集團公司副總經理、首都機場股份公司董事長等職務，他離開發展計劃司后，司長職位目前尚處于空缺狀態。

業內人士分析，今年下半年民航局進行的這些司局級官員職務調整，延續了系統內調動的行業傳統，大部分屬于民航局機關、地區管理局和國航、首都機場等重點企事業單位之間的交叉調動。這些調整盡管看上去稍顯凌亂，但實際上脈絡較為清晰，既有利于工作的順暢開展，也有利于官員的長遠發展。

接近民航局的人士表示，這些人事變動與民航腐敗案和伊春空難沒有直接關聯。在去年開始爆發的民航系列腐敗案中，已有原民航局副局長宇仁錄、原民航華北局局長黃登科、原首都機場集團公司總經理張志忠、原首都機場股份公司常務副總經理黃剛、原南航總工程師張和平等官員涉案被查。

“8.24”伊春空難發生后，民航局加強了全行業的安全監管力度，近期決定繼續暫停受理新設航空公司的申請，并大幅提高了航空公司設立分公司的的門檻。有人士稱，民航局對民營航空曾經短暫開放的大門，正呈現全面收緊之勢。

或許是受行業內外一系列重大事件的影響，今年以來，民航系統的一些官員對外發言時日趨謹慎。據稱，民航局的官員已被要求“多做少說”。