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從監管的角度出發,應首先考慮允許不允許這些違規代理人合法化,再討論與中航信合作不合作。
《經濟觀察網》:中航信清理違規外掛機票銷售平臺的工作下一步是否會繼續?
徐強:會繼續往下走。按照目前的法規,有資質的代理人才能獲得中航信的接口,我們不會給沒有資質的代理人接口。
《經濟觀察網》:中航信為什么只給獲得中國航協認可的代理人分配接口?
徐強:代理行業是一種約定委托,航空公司不可能跟所有的代理人都簽訂委托合同。通過航協監管的方式,大家都遵循規則,默認航空公司和獲得航協認可的代理人有委托銷售的合同代理。你如果沒有資質,就沒有默認的委托。
如果代理人沒有資質,就相當于沒有“廟”,如果拿到了航信的接口去賣票,攜款跑了怎么辦?正規的代理都要支付押金,航空公司能夠控制風險。
《經濟觀察網》:部分第三方平臺認為中航信清理行動的真實目的,是利用自身在民航數據資源上的壟斷地位打壓對手,推廣自己的一站式銷售平臺并強化在機票分銷渠道上的主導權。實際情況是這樣嗎?
徐強:這是在轉移焦點。我們清理違規外掛平臺,是因為它們違反了航協規定。沒有資格的代理人不能獲得接口。外掛平臺從別人那里拿到接口,違反了行業規定。
我們做(一站式)產品,是我們的職責,這與清理違規外掛平臺沒有交集。
獨立發展是最佳選擇
《經濟觀察網》:最近有一些關于中航信的重組傳聞,有消息稱中航信要和某家航空公司央企合并,或者并入“中投二號”。您對重組問題怎么看?
徐強:從管理角度來看,央企重組是政府部門的課題。我從技術角度看,中航信不可能歸航空公司,因為中航信是一家中介公司,要為所有的航空公司服務。
《經濟觀察網》:如果單純比較資產規模和營業收入,中航信的排名在央企中不是很靠前,這是否會影響中航信在未來央企重組中的角色?
徐強:國資委在推進央企重組時,并沒有單純地只考慮規模。從專業和科學發展的趨勢來理解,中航信沒有被其他企業合并的(必然性),有獨立發展的價值。
中航信面臨的主要是國際競爭。在國際上中航信目前排名第四。按照規劃,五年后中航信將進入前三,十年后全球最大GDS(全球分銷系統)企業。此前我們在國資委相關司局匯報時,他們支持中航信的發展戰略,也認可我們的觀點。
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