經濟觀察網 記者 劉偉勛 沸沸揚揚的“封殺門”持續20日后，央企中國民航信息網絡股份有限公司（0696.HK，簡稱“中航信”）首度公開回應了業界對其清理第三方機票交易平臺的質疑。

7月20日下午，中航信向經濟觀察網發來一份題為《中國航信著手清理違規外掛機票銷售平臺》的文章，這篇文章也發布于國務院國資委網站的《央企要聞》欄目。中航信在上述文章中表示，清理違規外掛機票銷售平臺，是保障中國民航信息系統的運行安全，維護正規機票代理人和廣大旅客權益的重要舉措。文章還指出了違規外掛平臺的三大危害。

不過，在處于被清理狀態的第三方平臺看來，中航信提出的清理理由很難站住腳。他們認為，中航信清理行動的真實目的是利用其在民航數據資源上的壟斷地位打壓對手，推廣自己的銷售平臺并強化其在機票分銷渠道上的主導權。

有消息稱，全國主要的第三方機票平臺近期將對中航信的聲明作出回應，并保留對中航信的壟斷和不正當競爭行為進行起訴的權利。

“我們和中航信可能會有硬仗要打?！币晃粰C票銷售平臺人士表示。

稱“配合”中國航協

在《中國航信著手清理違規外掛機票銷售平臺》中，中航信首次表示，該公司是在“配合中國航協進行違規外掛機票銷售平臺清理工作”。不過據經濟觀察網了解，中航信6月底開始清理違規外掛機票平臺時，并沒有將有關情況通報中國航協。

中國航協是經國家批準的民航專業組織，經民航局授權負責代理人企業的資質審核、監督并約束代理人企業的行為規范。依據職責，規范代理人市場的工作應主要由中國航協開展，但此次中航信率先成為主角，被一些業內人士認為有“越俎代庖”的嫌疑。

中航信是中國民航唯一一家航空旅游信息服務提供商，它將“違規外掛機票銷售平臺”定義為，利用高價從代理人處收購訂票終端配置，開發出未經中國航信認證的網絡軟件，提供給沒有代理人資質的黑代理進行機票銷售并從中牟利的第三方網絡信息平臺。

“配置”指中航信向代理人發放的代碼，類似登錄賬號，以接入中航信主機，查詢民航航班信息并進行票務操作。每個“代碼”的每月使用費從800-1300元不等。

6月底，中航信向全國主要的機票銷售代理人發出通知，將對外掛第三方平臺的PID（配置）做停機處理，不做任何理由恢復。中航信下屬各個分支機構大多按照慣例，以口頭、電話、QQ等非書面方式告知代理人，只有中航信與東航的合資企業上海民航華東凱亞系統集成有限公司采用了傳真的方式，從而讓外界抓住了這次清理行動的“證據”。

這次清理行動被一些第三方平臺稱為“封殺”，雙方隨后進行了多次交涉和溝通，但尚未找到化解沖突的雙贏之策。此次受到沖擊的，主要是今日天下通、51book、517na等國內較大的第三方機票銷售平臺。它們收集的數百個配置被停機，交易量大幅下滑，公司發展處于停滯狀態。

據一位平臺負責人介紹，目前國內共有100多家機票銷售平臺，每天約有兩三億元金額的機票在這些第三方平臺上成交，約占中國民航機票交易量的40%-50%。

據了解，中國航協上周與中航信負責人進行了溝通，了解了清理行動的一些情況。此時，中航信的清理行動已經進行了大約兩周。

中國航協一位人士表示，第三方平臺存在的漏洞必須要堵，代理人銷售市場存在的一些混亂秩序也需要規范。此次中航信采用技術手段規范市場行為，下一步中國航協也將進一步加強管理，通過行政手段對違規的代理和平臺進行整頓治理。