規模較大的代理商在平臺上公布返點信息,小型代理商依托這種平臺尋找較優的返點政策采購機票,平臺則在交易中提取千分之一到千分之四左右的費用。
這些第三方平臺讓大型代理人不增加成本就擴大了銷售,從而可以向航空公司要求更多的優惠政策;也讓小型代理人,包括很多沒有資質的“黑代”能夠采購到價格和返點最優的機票。
包括今日天下通、51book、517na,百拓、票盟、嘉信通在內,這些第三方平臺在推出后獲得迅猛發展,甚至一些航空公司直屬的銷售機構和知名B2C網站,也利用這些平臺交易機票。
一位平臺負責人稱,目前國內共有100多家機票銷售平臺,每天約有兩三億元金額的機票在平臺上成交,約占中國民航機票交易量的40%-50%。
不過,這些獲得市場認可的第三方平臺,從誕生之初就處于灰色狀態,更是被中航信認定為“非法”。因為負責國內代理人管理的中國航空運輸協會(中國航協)明文規定,銷售代理企業不得以任何目的向任何企業、單位、個人轉讓、轉接或提供民航計算機系統數據接入端口。
中航信6月底開始清理第三方平臺后,排名靠前的機票銷售平臺業務量大幅下降。一些即將引入外部投資并謀求上市的企業,陷入停滯狀態,部分平臺開始出現生存困境。
爭議
本報獲得的中航信一份內部資料中,對此次清理行動進行了較為詳盡的說明。
中航信在材料中表示,合法的正規代理人都是由操作人員進行正常的機票銷售操作,而外掛平臺是由機器人程序自動高速采集航信數據,同時又將賬戶放給大量無資質的代理人使用。據統計,目前各大平臺耗用了中航信60%多的系統資源,使正常的業務請求無法得到及時的系統響應,同時嚴重威脅到主機系統的安全運行。
中航信還指出,大的平臺已經壟斷了龐大的分銷渠道,使很多代理人不得不依附于某些平臺。真正受惠的不是旅客、航空公司和正規代理人,而是 “非法平臺與非法代理人”。此外,違法平臺采用未經認證的軟件和技術手段,代理人的服務難以得到保障。尤其是在行程單使用上,違規平臺幾乎全部提供的都是假行程單,給國家財產和旅客利益造成巨大損失。
一位平臺高層稱,國內第三方平臺收集的所有配置只有1000多個,而全國的合規終端超過6.5萬個,中航信每年投入幾十億元建設的數據系統,不應承受不了如此之小的系統訪問壓力。
在銷售秩序方面,上述高層認為,正是因為平臺使各級代理人和消費者都獲益,才能獲得快速發展,平臺本身和中航信也是受益者。至于部分代理使用假行程單的情況,責任并不在平臺。即便存在假行程單的問題,負責查處的部門應是工商稅務而不是中航信。
多位民營平臺的負責人稱,中航信此次清理第三方平臺的真實意圖,是為推廣自己的一站式平臺“航旅天空LinkoSky”而打壓對手?!昂铰锰炜铡笔侵泻叫叛邪l的,主要功能與社會上的民營第三方平臺類似,其推出時間較晚,據稱交易情況不如預期。
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