經濟觀察網 記者 黃利明 劉偉勛 中國鐵路系統正處在前所未有的興奮之中。

北京到大部分省會城市將形成8小時交通圈

鐵道部副部長王志國3月13日表示，我國高速鐵路的工程建造技術、高速列車技術、列車控制技術、客站建設技術、系統集成技術、運營維護技術不僅達到了世界先進水平，而且形成了具有自主知識產權的高速鐵路成套技術體系。

據介紹，目前，我國投入運營的高速鐵路已達到6552營業公里。其中，新建時速250～350公里的高速鐵路有3676營業公里；既有線提速達到時速200～250公里的高速鐵路有2876營業公里。我國高速鐵路運營里程居世界第一位。正在建設之中的高速鐵路有1萬多公里。

同時，王志國表示，我國高速鐵路運營狀況總體很好。一是設備質量可靠。無論是線路基礎、通信信號、牽引供電等固定設備，還是動車組等移動設備，質量穩定，運行平穩。二是運輸安全穩定。高速安全保障體系日趨完善，職工隊伍素質過硬，保持了良好的安全記錄，沒有發生旅客傷亡事故。三是經營狀況良好。高速鐵路受到廣大旅客的青睞，市場需求旺盛。目前，全國鐵路每天開行高速列車773列，平均上座率達到101.7%。

王志國介紹，高鐵在運行速度上，最高時速可達350公里，堪稱陸地飛行；在運輸能力上，一個長編組的列車可以運送1000多人，每隔3分鐘就可以開出一個列車，運力強大；在適應自然環境上，高速列車可以全天候運行，基本不受雨雪霧的影響；在列車開行上，采取“公交化”的模式，旅客可以隨到隨走；在節能環保上，高速鐵路是綠色交通工具，非常適應節能減排的要求。正因為如此，高速鐵路必定對我國經濟社會又好又快發展提供重要的支撐和保障。

王志國表示，今后幾年，我國高速鐵路建設將進入全面收獲時期。到2012年，我國鐵路營業里程將達到11萬公里以上，其中新建高速鐵路將達到1.3萬公里。鄰近省會城市將形成1至2小時交通圈、省會與周邊城市形成半小時至1小時交通圈。北京到全國絕大部分省會城市將形成8小時以內交通圈。再經過幾年努力，到2020年，我國鐵路營業里程將達到12萬公里以上。其中，新建高速鐵路將達到1.6萬公里以上；加上其他新建鐵路和既有線提速線路，我國鐵路快速客運網將達到5萬公里以上，連接所有省會城市和50萬人口以上城市，覆蓋全國90%以上人口，“人便其行、貨暢其流”的目標將成為現實。

高鐵建設資金完全有保障

3月13日，在鐵道部負責人談中國高速鐵路建設發展的記者會上，鐵道部總規劃師鄭健表示，截止去年年底，鐵路在建規模累計里程數3萬公里，投資2萬億元。

同時，鐵道部總經濟師余邦利表示，中國高鐵建設的資金是完全有保障的。主要是通過以下方面來保障：一是中央和地方政府的支持。中央政府和地方政府高度重視鐵路建設，加大對鐵路建設投資支持力度，鐵路投資逐年增加。二是通過鐵路運輸企業挖潛提效，增收節支，加強管理，不斷創造良好的經濟效益，增加企業內部資金積累。三是積極推進鐵路投融資體制改革，全面推進合資建路，推進既有鐵路股份制改革，吸引大量社會資金投資鐵路建設。四是充分利用資本市場，不斷創新融資方式與工具，多渠道、低成本融資。例如發行鐵路建設債券、中期票據，各種債權專項融資計劃等多種方式籌集資金。五是加強資金管理，不斷優化結構，提高運用效率，降低使用成本。

另外，余邦利表示，中國高鐵建設不會導致財務危機。一是在項目決策前都經過深入論證分析，充分考慮沿線人口總量和密度及其分布、經濟發展水平和速度、城鎮化進度等，確認經濟上是可行的。二是在項目財務結構安排上，資本金的比例按照不低于投資的50%安排，在期限結構上考慮了未來現金流的平衡，保證了項目的財務可持續。三是從整體上看，鐵路債務水平處于安全、合理、可控水平，2009年鐵路資產負債率52％，遠低許多國外鐵路公司的水平。中國龐大的人口數量，城鎮化水平快速提升的進程，持續平穩較快的經濟發展形勢，決定了高鐵能夠通過市場經營實現可持續的良性發展。