廣西遼寧搶“殼”東北航空：第二個鷹聯？(1)

經濟觀察報 記者 劉偉勛 只有3架飛機、開航兩年來一直虧損的東北航空有限公司（簡稱“東北航空”），正在成為廣西壯族自治區和遼寧省爭搶的對象，重要原因是這家總部設在沈陽的民營航企擁有稀缺的航空公司“殼”資源，能為地方經濟發展帶來名和利。

廣西已成功地幫助東北航空把運營基地從沈陽遷移到桂林，有意對其注資并更名為桂林航空公司。沈陽市則希望東北航空繼續留在當地，卻又難以提供重組和脫困所需的大量資金。

圍繞著東北航空的去與留，兩個相距遙遠的地方政府之間，四個心思各異的股東之間，正在進行著激烈的討論和博弈。

去與留

59歲的宋玉岐殷切地希望東北航空能留在沈陽。這位遼寧省機場管理集團公司總經理在日前召開的沈陽市十四屆人大三次會議上，聯合其他10位人大代表提交了《關于挽救留住東北航空有限公司的建議》。

遼寧省機場集團旗下的沈陽桃仙國際機場，是東北航空的基地機場。該集團下屬的遼寧寰江實業有限公司是東北航空并列第三大股東，持股16.25%。東北航空其余三個股東是民營房地產企業沈陽中瑞投資有限公司、地方國企四川航空集團公司以及政府機關沈陽市國資委，持股比例分別為34%、33.5%、16.25%。

一個月前，東北航空將幾乎全部“家當”——2架ERJ145支線飛機、5套機組以及100多名空勤、地勤和管理人員從沈陽調往桂林兩江國際機場，并開通桂林飛往北海、三亞、貴陽等地的航班。與此同時，該公司停飛所有原沈陽的航線，另一架A319飛機則轉租給鷹聯航空。

這意味著從沈陽起飛的東北航空，已經離“老家”越來越遠。

東北航空成立于2006年2月，2007年11月開航，是東北成立的第一家地區性的公共航空運輸企業。和鷹聯、奧凱、東星等民營航空公司的遭遇類似，新生的東北航空也在內憂外患夾擊之下陷入困境。宋玉岐坦陳，東北航空的經營狀況不佳，面臨資金鏈斷裂的困難。

為幫助公司擺脫困境，兩家大股東提出了將東北航空轉移到廣西發展的意見，原因是廣西旅游文化資源豐富，政策較為寬松，中國-東盟自貿區建成后，區內外的市場空間廣闊。更為重要的是，對擁有一家本土航空公司較感興趣的當地政府，有意向東北航空注資2億元并將其更名為桂林航空公司。

東北航空總經理黨鋒曾公開表示，廣西經濟近幾年突飛猛進，地方政府對航空業的支持力度很大。

將運營基地遷至桂林，是東北航空融入廣西的第一步。

出于自身利益的考慮，沈陽市政府和東北航空的另外兩家當地國資股東不希望東北航空轉嫁他人。宋玉岐表示，國家已經不再批準成立新的航空公司，如果東北航空離開沈陽，將來恐怕難以再去組建新的本土公司，沈陽的航空樞紐地位將處于被動狀態。

他認為，東北航作為省市政府直接參與組建的、遼沈地區唯一一家全資格的基地航空公司，理應留在沈陽繼續為遼沈地區經濟發展服務，理應在運營和發展過程中得到省市政府全面的支持。

不過，由于地方財力有限，盡管曾有股東向當地政府提出注資要求，但沈陽市政府難以拿出大量資金注入東北航空。東北航空一位股東抱怨說，政府不能既不出錢，又不允許公司遷走。

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