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    高鐵雄心:誰投資、誰受益?(2)

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    2009-08-12
    李平

    鋼鐵行業人士透露,京滬高速鐵路的鋼鐵供應主要被沙鋼、宣鋼、濟鋼、萊鋼、河北鋼鐵、武鋼、寶鋼等巨頭負責,“這也可以理解,高鐵需要大量的特種鋼材,不是我們這種小企業能夠生產的?!焙颖碧粕礁XS鋼鐵廠的負責人對記者說。

    今年3月,鐵道部與中國北車集團簽訂392億元京滬高鐵動車組合同。

    鐵道部人士還表示,大規模的鐵路投資在拉動就業方面也是成效顯著?!案鶕覀兊某醪綔y算,明年計劃完成的6000億元基建投資規模,可以創造600萬個就業崗位?!辫F道部發展計劃司司長楊忠民表示。

    崔喜利對記者表示,目前每天都有13.2萬人忙碌在京滬高鐵工地上,其中十多萬人是農民工。這比去年年底的數字增加了2萬多人。

    在安徽宿州的大店工地上,農民張德青最近被高鐵項目部招聘為貨運司機,他同村的賈培兵則被招聘為電工。跟焊工劉建龍一樣,他們也需要經常加班加點,但兩人談起這份工作還是忙不迭地表達感激之情:“掙得多了,離家近了,抽空還能回家做點農活?!?

    劉建龍原來在深圳一工地做焊工,今年1月失業回家,6月初經朋友介紹來到廊坊京滬高鐵工地,仍然做焊工。他不愿透露自己的工資數目,“大概在2000-3000之間”,他對這個收入水平表示滿意。

    中鐵十九局京滬高鐵項目部總工程師東升華說,“我們這里最遠的工人來自廣西、重慶的都有。很多人都是去年剛剛失業,又在我們的工地上找到了新的工作?!?

    誰投資?誰受益?

    京滬高鐵啟動之初,鐵道部原副部長、京滬高速鐵路股份有限公司董事長蔡慶華曾表示,各大銀行作出的貸款承諾已達2600多億元,同時京滬高鐵未來亦不拒絕海外資本和民間資金的參與。

    而事實上,京滬高鐵公司股東名單中并沒有海外資本和民營資本的身影。10家股東包括鐵道部(由中國鐵路投資總公司作為出資人代表)和沿線七家地方政府,以及平安保險和社?;?。

    這其中,鐵道部占50%以上的股權,七家地方政府以土地入股,折價230多億元,平安保險和社?;鹨陨倭抠Y金入股。在公司資本構成上,注冊資本金要占到總投資的一半以上,另外一半通過向銀行貸款解決。

    這樣的股權結構確實是一種新模式,尤其是地方政府土地入股。鐵道部人士介紹,這是借鑒吸取了京津城際高速鐵路建設的經驗和教訓?!暗胤秸恋厝牍?,可以降低征地拆遷的成本和提高征地拆遷的效率?!?

    而地方政府顯然也有充足的動力。事實上,這一輪的鐵路大躍進,地方政府扮演了重要推動者的角色。鐵道部官員稱,“很多項目,其實是應地方政府的強烈要求立項的?!?

    天津市商務委員會副主任趙闊江說,“我們其實不在乎那點股權和收益,鐵路項目的前期和后期對地方經濟的拉動作用太明顯了,這在經濟不景氣的時候尤其可貴?!?

    盡管京滬高鐵尚未建成,但高鐵概念已經開始在沿線城市相關產業中醞釀。一個被鐵道部官員提到的例子是,2008年4月南京大勝關長江大橋剛開工時,周圍的商品房才2000元一平方米,無人問津?,F在,同樣的樓盤已經漲到4000元,而且14家工廠專門遷至大橋附近落戶。

    鐵路工程對沿線的經濟增長也助益匪淺。據崔喜利測算,鐵路建設期間投資的40%將通過材料費、人工費和人員消費等形式留在當地。而且除了直接相關的產業外,京滬鐵路建設給長三角地區經濟發展帶來的衍生效應,將按照1∶10的比例呈幾何級數放大。

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