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    高鐵雄心:誰投資、誰受益?(1)

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    2009-08-12
    李平

    經濟觀察報 記者 李平  中國鐵路系統正處在前所未有的興奮之中。

    作為應對經濟下滑挑戰的重要舉措之一,中國政府計劃投資5萬億完善鐵路設施,其中的絕大部分將用于修建13000公里高速鐵路,總投資2209億元的京滬高鐵是其中的標志性項目。

    來自鐵道部的消息稱,2009年1至7月份,全國鐵路基建共完成投資2457.27億元,比上年同期增長136.9%。鐵道部官員稱,后面幾個月的投資增速肯定會更快,因為他們計劃全年完成6000億元新增投資。

    炙熱的高速鐵路

    7月29日,天氣悶熱。劉建龍在做完一趟電焊后,終于停下來擦了一把汗?!拔颐Φ煤?!”他用濃重的湖南口音說。

    劉建龍是京滬高速鐵路廊坊特大橋建設工地上的一名焊工。幾乎每一天,他都需要把70多噸鋼材焊接成一個完整的預制件,然后他的工友們把800多噸混凝土填充到這個預制件中。

    這些32米長、2米多高的龐然大物是筑橋用的箱梁。在制好晾干之后,將由龐大的吊梁機緩緩吊起到20多米的高度,再用移梁機緩緩輸送到兩個橋墩之間。3個多小時之后,這個箱梁終于安放到位,守候在橋上的幾十位工人立即著手把箱梁和橋墩固定為一體,并用特殊材料把兩個箱梁連接起來。

    這些橋墩高低不一,有的高達20多米,一個橋墩需要在地下72米處開始打樁建基礎平臺,這樣才能確保橋墩的穩固可靠。

    建設中的廊坊特大橋長達48公里,需要建設1482個這樣的橋墩,工程量巨大。不過在整個京滬鐵路工程中,這實在微不足道。

    相關技術資料顯示,京滬高鐵1318公里的線路將穿越244座類似的橋梁,總長度達到了1060公里,“可以說,幾乎整個京滬高速鐵路就是在橋梁上跑的?!?

    京滬高鐵公司綜合部副主任崔喜利介紹說,京滬高鐵的運營速度將在350-400公里之間,而且穿越大量人口聚集區,高架橋可以確保高鐵運行的速度和安全。另外,這還可以節省大量耕地,盡管需要增加20%左右的投入。

    這使得京滬高速鐵路成為世界上最昂貴的鐵路。負責天津特大橋項目的中鐵十九局集團總工程師侯希承介紹說,每公里的土建成本就達到了8000多萬,如果加上后續的鋪軌以及通電通訊等設施,每公里的造價將超過1個億。

    崔喜利透露,官方的計劃是2009年4月至2010年4月的整個建設年度計劃完成600億元的投資。此前一個建設年度,京滬高鐵項目共完成投資552億元,創下了中國鐵路單一工程項目年度投資總額的最高紀錄?!叭绻樌?,2011年底京滬高鐵就可以投入運營了?!?

    算起來,整個京滬高鐵建設時間只有3年多。國家發改委綜合運輸研究所的一位研究員表示:“在國外,類似的工程量大概需要六年的時間。我們趕得這么快,一方面看得出來我們有一定優勢,另一方面,鐵路部門還是有點激進,想大干快上?!?

    鐵道部也絲毫不掩飾其激進的姿態,其中的重點是高速鐵路。據鐵道部副總工程師兼運輸局局長張曙光介紹,目前全國已經上馬的76個鐵路建設項目,客運專線和城際鐵路占了絕大部分??瓦\專線和城際鐵路都屬于高速鐵路系列。

    “目前全國開工建設的客運專線項目有38個,建成投產了5個。預計到2012年底,將有1.3萬公里高速鐵路投入運營,規劃中四縱四橫的高速客運專線網絡將初步建成。屆時中國鐵路瓶頸將基本消除?!睆埵锕庹f。

    高鐵經濟學:增長和就業

    一些專家一直在質疑,修鐵路能在多大程度上帶動經濟增長?能解決多少就業問題?在他們看來,看上去火熱的鐵路建設工程實際上由鐵道部的兩個“親兒子”中國中鐵和中國鐵建通過內部招標壟斷,外部無法分享這一蛋糕。

    鐵道部人士則認為,即便如此,鐵路投資對上下游產業的帶動作用依然十分明顯。據粗略估算,鐵路建設總投資中約有三到四成直接用于鋼材采購,“通常每修一公里鐵路需要使用2500噸鋼材,在高速鐵路工程中用鋼量會更大?!贝送?,高速鐵路對水泥的需求也頗為可觀。

    按照鐵道部新聞發言人王勇平的說法,京滬高速鐵路是“花錢最多,同時帶動效應也最大”的一個鐵路投資項目。在這個項目上,“平均每天要消耗1萬噸鋼筋、3.5萬噸水泥、11萬立方混凝土,完成投資額約1.9億元?!本哞F股份有限公司常務副指揮長、總經理李志義對本報表示。

    京滬高鐵公司綜合部副主任崔喜利也測算,“如果今年順利完成600億元投資,能夠產生200萬噸鋼材和1200萬噸水泥的需求。僅僅就這兩個相關產業,可以間接帶動60萬人就業?!?

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