物流業下半年進入政策密集期

經濟觀察網 記者 劉偉勛 今年下半年，被國務院列入十大產業振興規劃中的物流業，將以平均每月出臺3-5項政策的頻率，迎來前所未有的政策密集期。

國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴7月30日表示，國務院今年3月出臺《物流業調整和振興規劃》后，涉及的33個政府部門及協會正在進行相關政策的調整，下半年可能會是各項政策高密度出臺的時期。

汪鳴是在當天中國交通運輸協會快運分會主辦的“第二屆中國快運發展論壇”上作上述表示的。他預計，在年底之前的5個月時間內，將有20多項促進物流業發展的政策出臺，平均每月發布3-5項，物流業將進入歷史上最為寬松積極的政策時期。

今年3月10日，國務院印發了《物流業調整和振興規劃》（簡稱“《規劃》”，這是十大產業振興規劃中唯一的服務領域產業規劃。隨后，國家發改委和交通運輸部、鐵道部、工業和信息化部、商務部、財政部等33個部門及相關協會舉行會議，對《規劃》的實施作出具體安排。

據了解，33個部委和協會都領到了各自的任務，最近幾個月正在積極進行調查研究，以期盡快制定和完善各項配套政策措施。

汪鳴表示，即將陸續出臺的政策將圍繞《規劃》中涉及的九大工程如何落實，九項政策措施如何細化，力求具有針對性和可操作性。

《規劃》中指出，要建設多式聯運、轉運設施工程，物流園區工程，城市配送工程，大宗商品和農村物流工程等九大工程，出臺九項政策措施，包括加強組織和協調，改革物流管理體制，完善物流政策法規體系，制訂落實專項規劃等。

去年下半年以來，隨著國際金融危機的加劇，一頭連著生產、一頭連著消費的物流業受到較為嚴重影響。直到目前，盡管物流業運行穩中趨升，但行業效益持續下滑，物流企業經營仍然困難。

中國物流與采購聯合會日前發布的《2009年上半年我國物流運行情況分析》指出，對全國重點物流企業的統計調查結果顯示，2009年1至5月，我國重點物流企業主要運營指標普遍呈下降之勢。其中，物流業務量指標同比下降幅度在10%-18%之間；主營業務收入同比下降21.9%；主營業務利潤額下降18.3%。在調查企業中，近七成企業利潤額同比負增長，兩成企業虧損。

《規劃》提出的部分目標是，力爭在2009年改善物流企業經營困難的狀況，保持產業的穩定發展。到2011年，培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業集團，初步建立起布局合理、技術先進、節能環保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現代物流服務體系，物流服務能力進一步增強。

汪鳴認為，物流業要走出困境并健康發展，除了依靠國家陸續出臺的各項政策外，企業應吸取過往的經驗教訓，做好市場細分，花更大力氣練內功?！艾F在有喘息的機會，有良好的政策，未來的行業發展有望走向良性順暢?！彼f。

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