定性從“改制”到“轉讓”海航系入主天津海運七日流變(1)

經濟觀察報 記者 姜雷 是國有股還是社會法人股，對于天津天海集團有限公司 （以下簡稱，“天海集團”）而言，這兩個字眼的變化，價值約1億元人民幣。

天海集團已經將其所持有的天津市海運股份有限公司（600751，SST天海）29.98%國有法人股，轉讓給了隸屬海航集團的大新華物流控股有限公司 （以下簡稱，“大新華物流”），轉讓價格為1.6億元，并在2月20日就已經完成過戶。

但SST天海職工對于天海集團提出的職工安置方案并不接受，要求獲得相應的經濟補償。按照兩位天海職工代表計算，全體人員的賠付金額將達到1億元左右。

爭議的焦點是對于過戶后的29.98%國有法人股性質的界定。也就是轉讓后，控股股東持有的股份是國有法人股還是社會法人股。如果是國有股權之間的轉讓，按照規定，SST天海職工并不能獲得職工經濟補償金。

上述事件意味著，同股同權的理想依然沒有實現，國有股仍然擔負著更多的社會職能?，F在，由于國有股股權轉讓性質的界定在國務院國資委。這家機構就實際上就決定了某一特定股權是否需要擔當這個社會職能。

大新華物流在股權轉讓劃轉的最后幾天，仍然堅持他們為非國有股東。但對于此事，大新華物流拒絕做任何回應和評論。

矛盾凸顯

天海集團總經理穆進3月20日稱：“對于股權轉讓的問題，已經通過國資委、商委、信訪辦、勞動局聯合幾次跟職工對話，至于他們理解不理解國家的政策，是他們的問題?！?

3月11日，天津市信訪辦組織市勞動保障局、市國資委、市商務委、市總工會和職工代表、天海集團展開座談，就天海職工提出的種種質疑給予答復。穆進說，座談結束后天海集團會出具書面答復給職工，但目前答復還在研究當中。

“我一天要不回我應得的補償金，就一天不剪頭發?！盨ST天海職工劉悅生賭咒般表示。他已經整整3個月沒有理發，變成了大背頭。劉悅生稱，從去年12月份發現股權轉讓實際上是從國有股東到非國有股東，他就開始了取證、投訴。

天海集團想甩賣資產由來已久，最初的合作方并不是大新華物流，而是其東家海航集團。2006年12月底，雙方達成協議，天海集團擬將所持SST天海的37.37%股份，以初定2億元的價格，全部轉讓給海航集團，并由海航集團承擔SST天海應付賬款6.6億元。

最終接手的是當時還叫揚子江物流的大新華物流。2007年6月28日，SST天海發布公告，宣布集團以協議轉讓的方式將其持有的SST天海29.98％股權轉讓給揚子江物流。轉讓價約為1.6億元。

上述公告稱，該部分股份轉讓前性質為國有法人股，轉讓后股份性質為社會法人股。

“股權轉讓性質的界定非常重要?！编u慧楠稱，根據《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員的實施辦法》、勞社部發[2003]21號文的規定，由國有獨資企業改制為國有法人控股的股份企業、現再改制為非國有控股企業的職工依法規討要經濟補償金。鄒慧楠是從原天津海運公司分流出來、進入天海股份公司的職工。

劉悅生說，他們從一開始就“蒙在鼓里”，集團一直宣傳賣方是一家國有企業。轉讓后股權性質仍為國有法人股?！耙恢钡浇衲甑?月中旬，我們通過網上查詢和跟天海集團的對話，才發現股權轉讓實際上是國有法人股轉為社會法人股?！眲偵Q。

職工大會

當劉悅生們拿到職工安置方案第一稿時，SST天海的轉讓手續已經在天津審批通過，并上報至國務院國資委，但由于沒有《職工安置方案》而被國資委退回。因為股權轉讓上報的文件里，必須包括職工代表大會通過的職工安置方案。

SST天海職工代表提供的材料顯示，從2007年12月3日到2007年12月7日，《職工安置方案》四易其稿。相較12月12日職工大會通過的最終稿，最大的差別是：前四稿都明確規定，要根據國有企業改制的政策法規來制定方案。

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