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高調反對的是廣州,該市國土房管局的官員拒絕對已出臺的房價控制目標做出修改。而包括西寧、拉薩等多個西部城市依舊未公布房價調控目標。
開始有所調整的,則是長春、大連等新公布目標的城市,長春在房價控制目標中首提房價收入比,而大連低于GDP增速3至5個百分點的目標表述,也與此前的城市明顯不同。
不過,知情人士告訴本報,住建部在“新國八條”出臺后,曾召集18個城市研究如何制定房價控制目標,最后確定按不超過GDP和人均收入增長水平來制定。而地方政府按照這一標準來制定的結果,卻引發了輿論的普遍指責。
按照“國八條”條文的規定,地方政府制定房價控制目標的參照標準有三個,“當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力”。
“因為居民住房支付能力根本無法計算,此外如果真按這一標準走,北上廣深這些一線城市房價要至少降一半才合理?!痹撊耸勘硎?。
風波始末
“各地此前按GDP增速制定的房價控制目標,實際上是住建部窗口指導的結果?!北贝蠊步洕芯恐行难芯繂T韓世同對記者表示。
據他稱,早在一個多月前就已經知道各地城市都會只參照GDP和人均收入這兩項指標來制定房價控制目標,消息來自一位“體制內的朋友”。
3月29日,出臺房價控制目標的城市已有40多個,除少數例外,幾乎都選擇與年度GDP增速相捆綁,而大多數城市高達十幾個百分點的GDP增速,預示著這房價控制目標將與2010年的實際房價上漲相差無幾。
“我不想去指責地方政府,因為這一結果可以說是技術操作的問題,太指責地方政府有些冤枉他們?!表n世同稱,對于習慣照章執行的官場而言,住建部的窗口指導正好為他們制定寬松的目標提供了便利。
“我與一些城市國土及建設系統的官員聊過房價控制目標的制定,比較普遍的看法是,按照CPI增幅的標準制定,對地方政府的壓力適中,而外界的指責也不會那么大?!北本┐笤雷稍冾檰柟究偙O李偉這樣表示。
不過地方官員私底下的意見顯然無法成為決策依據,諸多的爭議也隨之而來。
住建部隨后向全國的住建系統下發了一條通知,要求各地在確定年度新建住房價格控制目標時,要在本地區內聽取社會意見。已經公布本地區年度新建住房價格控制目標的城市,也要以適當的方式聽取社會意見,并根據情況,酌情調整已發布的調控目標。
在“國八條”出臺之后官方內部討論房價控制目標的制定標準時,沒有人能預料到政策的橫生枝節。
“房價調控目標這事,本來就是中央與地方之間的博弈,中央即便要問責,也得落實了地方的把柄?!崩顐シQ,嚴格遵循“國八條”規定的當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度這兩個參照系,以技術原因將居民住房支付能力剔出在外,地方政府顯然在第一輪博弈中占盡了上風。
文字游戲
表態積極的幾個城市飽受詬病。
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