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同時,曾建明告訴記者,“投訴到任何程度、有多少客戶反映同樣的問題才主動召回,我們還沒有一個硬性的數據規定和標準?;旧线€是從客戶滿意度方面來考慮?!倍凑账谋硎?,“本來不是很多的??怂拱l生了這類現象,但我們還是決定把??怂?9款全部召回,也表明了廠商對客戶滿意度的重視,以及負責任的態度?!?/FONT>
而一些汽車技術專家則對此持否定態度。清華大學汽車工程開發研究院常務副院長宋健稱,“如果出現故障的車數量很少,且廠商能證明這些車是因為用的油不干凈才導致故障,那才說得通。否則,在中國銷售的汽車,就應該適應中國的油品、路況和環境。更何況出現故障的車還是有一定的數量?!?/FONT>
宋健明確告訴記者,節氣門導致熄火的可能性并不大,但如果是軟件系統導致的問題,那“問題就大了?!?/FONT>
“熄火是比較嚴重的安全隱患。如果車在行進中、爬坡時突然熄火,則很容易造成追尾事故?!彼谓”硎?。盡管長安福特稱,“至目前為止,無事故和人員傷害報告”,但消費者每天駕駛出行時的隱患仍如影隨行。
“被動召回”的政策擦邊球
對于是主動還是被動召回的問題,北京岳成律師事務所陳永學律師解釋稱,主動召回是與指令召回(被動召回)相對的說法,在我國的法律文件中沒有“強制召回”一說。
主動召回是指企業在發現車輛缺陷后,自己主動按照程序召回,而指令召回是指國家主管部門在發現汽車產品確實存在必須以召回形式解決的缺陷后,汽車制造商拒不召回的情況下,由主管部門發布指令召回通知書后,汽車制造商根據該通知書進行的召回?!胺彩菦]有接到指令召回通知書的召回都稱主動召回?!?/FONT>
但種種跡象表明,與召回相關的法律制度目前在中國仍缺乏約束力。在國家質監部門認定缺陷產品的時間上,也沒有明確的限定。
目前,國家主管部門認為汽車產品存在缺陷時,將組織專家委員會或者汽車質量檢驗機構對汽車產品進行檢驗,具體的認定規則主要有《缺陷汽車產品檢測與實驗監督管理辦法》、《缺陷汽車產品調查和認定實施辦法》等,如果確認有缺陷的,應向制造商發布《缺陷汽車產品認定書》,并通知和要求制造商主動召回,如果制造商拒不召回的,主管部門會及時向制造商發出指令召回通知書,實施指令召回即強制召回。
?在中國消費者協會律師團團長邱寶昌看來,由于國家主管部門在接到消費者投訴之后,要經過約見消費者、收集信息、專家評審、認定等諸多復雜的環節和過程,認定時間會很長,有的評定甚至需要一年時間。而這一過程目前也沒有時間限定。所以,相關廠商迫于壓力,便開始向主管部門提出主動召回?!八哉f,在認定流程的時間限定上,還是需要不斷完善的?!?/FONT>
“我國目前在召回制度上的設計還是有一定空白的?!敝邢麉f一位剛剛退休的專家告訴記者,比如,在收集、上報、記錄汽車維修方面,沒有一個相應的程序。他建議所有汽車的維修記錄應統一上報給一個國家相關部門,由這一部門統一收集整理汽車故障。這才能加快對汽車缺陷的認定。
另外,在罰則上的“過輕”,也使得企業在召回缺陷產品上,壓力不大。
在“缺陷汽車產品召回管理規定”里關于“罰則”的規定是:制造商故意隱瞞缺陷嚴重性的;試圖利用本規定的缺陷汽車產品主動召回程序,規避主管部門監督的;由于制造商的過錯致使召回缺陷產品未達到預期目的,造成損害再度發生的,處以10000元以上30000元以下罰款?!斑@筆罰款確實比較少,簡直視同兒戲?!标愑缹W律師說。
法規也正在完善。據悉,兩則新的規定,或將為召回制度的執行,給予更大的支持。
據悉,《中華人民共和國侵權責任法》(簡稱《侵權責任法》)將于今年7月1日實施?!肚謾嘭熑畏ā肥状我幎ㄆ髽I有“召回”的義務。另外,近日傳來消息稱,《缺陷汽車產品召回管理規定》將會升級為《缺陷產品召回管理條例》。
在送審稿中,“管理條例”規定,“生產者違反規定,構成產品質量法律法規規定的違法行為,逾期仍未改正的,可處以20萬元以上50萬元以下罰款;生產企業拒不承擔責任,將受到貨值金額三倍的罰款;造成嚴重后果的吊銷許可證證照、撤銷認證證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/FONT>
“不管怎么說,管理條例明確了責任,并加大了對企業的懲罰力度?!痹谇駥毑磥?,惟一的缺憾是,兩則新規還是沒有對發生召回后,如何給予消費者相應的補償有細節性的規定。
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