5月24日，在廣東省重點項目建設工作會議上，廣東正式公布了其2010年的保障房建設計劃。作為醞釀已久的大動作，廣東省將斥資40億元建設保障房。此前，深圳推出的計劃是35億元，而廣州市計劃斥資近30億元。

廣東省的這項計劃，源于5月19日，住建部與各地方政府簽訂了2010年住房保障工作目標責任書。在一些機構看來：此次責任書的簽署標志著保障房建設大幕的拉開，作為史上最嚴厲房地產調控的對沖措施，與政績和考核掛鉤的責任書的簽訂，意味著各地圍繞保障房的競賽即將開賽。

政治錦標

5月19日或將成為今年樓市調控的另一個起點。

這天，住建部與各地方政府簽訂了2010年住房保障工作目標責任書，并稱完成情況將納入住房和城鄉建設部、監察部對各省區市住房保障工作的考核和問責。按照要求，各省區市要在今年7月底前全面開工建設保障性住房項目，而簽約各省區市政府及新疆生產建設兵團要在今年共建設各類保障性住房和棚戶區改造住房580萬套，改造農村危房120萬戶，這比2009年有大幅度提高。

事實上，責任書的簽訂并不是住建部和各地方政府的心血來潮。

今年“兩會”上，在備受抨擊的高房價面前，保障房成了絕對的主角。3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中宣布，中央財政今年擬安排保障性住房專項補助資金632億元，建設保障房300萬套，各類棚戶區改造住房280萬套。

在保障房的建設規模上，責任書簽訂會上定下的目標是580萬套，而兩會的政府工作報告是300萬套，許多人認為計劃加碼?！罢f法改變而已，實質沒變，當時政府工作報告是，建設保障性住房300萬套，各類棚戶區改造住房280萬套，擴大農村危房改造試點范圍。而此次是，建設各類保障性住房和棚戶區改造住房580萬套，改造農村危房120萬戶。所以并不是由之前300萬套大幅超預期到700萬套?！遍L期研究房地產行業的深圳私募人士王亮稱。

在王亮看來，此次保障房責任書的簽訂是以增加保障房供應量的手段對沖前期房地產調控對經濟下滑的擔憂，“以往地方政府對保障性住房建設毫無積極性，這次將保障性住房納入政績考核，地方政府有可能拿出2008年底4萬億出臺時‘大干快上’的勁頭”。

許多機構也持相同看法?！按舜呜熑螘暮炇饦酥局Ｕ戏拷ㄔO大幕已經拉開”，在責任書簽訂的第二天，中信證券發表了題為《保障房“政治錦標”賽，市場將反轉》的A股策略報告。在中信證券看來，市場擔心房地產調控會壓垮中國經濟，現在政策主要的任務是改變這種預期，通過壓制高房價和推進保障性住房建設使地產達到一個新的平衡。

華泰聯合證券宏觀分析師陳勇則認為，雖然房地產調控政策將打壓商品房開工建設，但2010年新增370萬套保障房建設，新開工面積2.2億平方米，新帶動投資4099億元，新增保障房建設面積可以彌補調控造成3.1億平方米缺口的73%。

數字競賽

40億元，9.7萬套保障房！5月24日，廣東省正式加入了中信證券認為的“保障房政治錦標賽”。在當天舉行的廣東省重點項目建設工作會議上，廣東正式公布了其2010年的保障房建設計劃。不過，與300項重點項目，年度計劃投資3900億元的龐大規模相比，40億元的保障房投資略顯寒磣。

在王亮看來，當房地產調控已從經濟問題上升為政治問題之后，各地方政府為了表達政治決心，相繼推出了規模龐大的保障房建設規劃，但廣東省一級的計劃顯然被其下屬的兩個重點城市廣州和深圳比了下去。

早在今年全國兩會期間，廣州市國土房管局局長、市住房保障辦主任謝曉丹對外表示，廣州將以前所未有的力度加大保障性住房建設,計劃新開工建設保障性住房約300萬平方米,相當于過去三年廣州保障性住房的建設總量,預計可提供保障性住房約4萬套。據稱廣州市今年計劃投入保障房的資金高達30億元。

深圳的計劃也讓廣東省難堪。深圳計劃在2010年建設總面積為450萬平方米的約5萬套保障性住房，總投資逾35億元，投資規模只比整個廣東省少5億。數據是會打架的，深圳和廣州兩者相加顯然要超過廣東省許多。

數字競賽并不只在廣東省發生，部分地方的示范效應正在顯現。

數據顯示，2010年，各類保障性住房新開工面積和該面積占住房比例最高的是上海，分別是1200萬平方米和60％，保障房建設套數最多的是天津達到8.5萬套，籌集和新建廉租房最多的城市是西安的5200套。

作為2009年為數不多完成保障房任務的北京，其2010年計劃依然龐大。北京市委書記劉淇提出將把一級土地出讓收入的一半以上，約300億返還到保障性住房的建設當中，新開工建設和收購政策性住房13.4萬套。