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國資委“管不了”的央企
除中國煙草總公司外,中國兵器、遠洋地產、中信地產等央企同樣參與了3月15日的北京地王爭奪戰。大望京村1號地的競價者中,央企和國企占據半壁江山,而保利、遠洋、中維等央企更是當仁不讓的主角;當天亦莊總價地王地塊競拍的四個主角中維、中信、保利和金融街仍為大型央企或國企。
任志強事后表示:“我們都是一個競價階梯一個競價階梯地往上報價,人家是直接報價,一下子就跳好幾級,所以我們總是跟不上?!?/FONT>
記者粗略估計了2009年初至今北京市公開出讓的非工業用地(包括住宅、商業和辦公類)的受讓企業性質,截至3月23日(最近一宗地塊成交時間為3月17日),出讓的共144宗非工業類地塊中,共有32宗地塊為央企獲得,43宗為地方國企取得。央企拿地占比為22%,地方國企拿地占比30%。
如果從出讓地塊中的40宗市中心地塊(主要位于豐臺、海淀、朝陽三區,宣武、西城亦各有一塊)出讓情況來看,央企的拿地實力則更為顯著。取得土地的企業中有18塊為央企,比例近半。地方國企和民企的數量則分別為10塊和12塊,遠小于央企拿地數量。
日前,國資委網站發布公告稱,78家不以房地產為主業的央企,必須在15個工作日內制訂有序退出房地產業的方案。
然而,在土地公開市場上獲得“地王”的多家地產公司,卻不在國資委主管的128家央企之列。此次大望京村地塊“黑馬”中維投資的上級單位——中國煙草總公司,是國家煙草總局的下屬企業,而國家煙草總局的上級單位是工信部。此外,遠洋地產、中信地產等目前正在大規模開展房地產業務的央企,也在國資委的監管范圍之外。遠洋地產目前的控股股東是中國人壽保險股份有限公司,而中信地產的背景是中信集團,這兩家金融集團的主管單位為財政部。對于中維、遠洋、中信這類非國資委主管的央企而言,這一令箭對其沒有約束力。
近日,中遠將在半年內退出其間接持有的遠洋地產約8%的股權的消息在坊間傳開,遠洋地產發表聲明稱,“遠洋地產有限公司和附屬公司都是外商獨資企業。公司運營管理與國資背景的投資者沒有任何關聯,不同于央企,也不同于國企”。
中信地產相關人士也表示,中信集團以金融業為主營業務,隸屬國務院。日前國資委明令78家央企退出房地產行業,與中信地產無關。
這些和國資委沒有直接隸屬關系的企業,成了國資委要求整合房地產輔業以來開展房地產業務的“第三種勢力”。在其他企業想辦法打擦邊球之際,這些企業卻趁機將房地產業做大做強。以中信地產為例,近幾年,中信一直以進入“百億軍團”和上市為目標,希望做大做強。早在2008年底,地產在中信集團所占的業務比例就已達到15%,盈利貢獻達27%,地產業務已成為中信集團非金融類業務中的支柱產業。
(本報實習記者賴囝楠對本文亦有貢獻)
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