一塊土地的競價開始時間與成交日之間，一般有15天左右的時間，競拍人就是在此期間申請競買資格、繳納保證金；而根據規定，地塊成交后5個工作日退還保證金。任志強根據華遠地產的拿地經歷推算，正常情況下，拍地保證金的滯留期限長則20天，短則5天。這一數字也在其他房地產公司得到證實。

保守估計保證金的平均滯留期限為7天，按活期存款0.36%的年利率計算，2009年北京市拍地保證金產生的利息總額約210萬元。

這是最保守的計算方法。工商銀行北京某支行行長對本報表示，如果一個機構賬戶上經常有巨額資金流動，并且能保持一定的存量，那么這樣的大客戶，年收益率絕對不會是0.36%。

“我們假設一種情況，一家像中石油、中石化這樣的機構，在銀行的賬戶上，資金長年流動，并總是能保持50億元左右的存量，它肯定不會按活期存款利率把錢白白放在銀行里。如果是這樣的賬戶，會有專門的財務公司來管理，而銀行方面會有一個團隊跟他們去談，并制定一個總的現金管理方案，其中可能會包括結構性存款等理財性質的產品、協定性的產品等，并制定方案來保證其日常性的現金流動、突發性的現金流動。這樣總體來說，年收益率不一定低于一年期定期存款利率?！痹撔虚L表示。

現在一年期定期存款年利率為2.25%，如果按這個上限來計算，去年北京市拍地保證金同樣按平均滯留7天計算，利息收入則為1320萬元。

這筆額外的利息收入，歸誰所有，是如何使用的呢？

“保證金利息是不退的。不過這次延期的利息，會按照活期存款利率退給開發商。這是在由于我們的原因而導致延期的情況下，這種情況很少發生?！北本┦型恋貎渲行氖袌霾勘硎?。

北京市土地儲備中心一名負責人表示，保證金延期利息可以退給開發商，記者問到以前保證金利息是如何處理的，他表示這個問題需要采訪國土資源局。

“這是一個政策解釋的問題?！眹临Y源局新聞部門的一名負責人說，他們會在近日給予答復。截至發稿時，本報還沒有收到市國土局的答復。

某市國土局人士對本報表示：土地出讓金管理有一個細則，確立收支兩條線管理，是2006年出臺的《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》。每個地方再根據本地區情況制定實施細則?！瓣P于保證金利息這塊是不是納入土地出讓金的收支兩條線管理體系，細則里沒有明確說要納入，在一些地方的實施細則里面是明確不納入的。比如某市的實施細則中規定 ‘依法向國有土地使用權受讓人收取的定金、保證金和預付款暫不納入土地出讓收入管理’。保證金的戶頭各地也不完全一樣，我們這里是財政的戶頭，而北京是儲備中心的戶頭，這樣保證金由誰來支配也不一樣?！痹撊耸勘硎?。

任志強在其2008年提交的政協提案中建議這樣解決這個問題：一是用銀行信譽或票據代替現金支付保證金以降低交易成本；二是將投標單位的保證金利息退還給企業或仍歸企業所有，可以通過銀行設立投標保證金專項賬戶的方法技術上解決，也可在招標單位賬號上單獨核算同步解決。

但這個提案沒有得到答復。

2010年3月，國土資源部頒布“國十九條”，其中規定競買保證金不得低于底價的20%，較此前保證金一般為底價10%的比例大幅上升。隨著保證金繳納標準的大幅上升，這部分的利息收入將會成倍增長。（本報實習記者賴囝楠對本文亦有貢獻）